各位代表：
现在，我代表集安市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，积极应对经济下行压力加大、新冠疫情持续冲击等严峻挑战，砥砺奋进，精准施策，狠抓落实，经济社会发展平稳向好。
五年来，我们坚持稳中求进，发展基础更加坚实。预计到年末，五年累计实现地区生产总值305.8亿元，地方级财政收入20.45亿元，规上工业总产值138.8亿元，固定资产投资170.9亿元，社会消费品零售总额183.8亿元。累计实施5000万元以上重点项目132个，其中总投资5亿元的清河(澳洋)野山参国际交易中心等100个项目竣工投产。产业结构持续优化，累计实施工业项目30个，为企业发放贷款73亿元、减免税费10.5亿元，益盛汉参产业园一期等22个项目投入运营;累计开发旅游项目22个，旅游综合收入突破180亿元，高句丽文物古迹景区晋升为国家5a级景区，连续两年入选中国最美县域榜单;特色产业可圈可点，成功创建国家人参现代农业产业园和人参、山葡萄2个中国特色农产品优势区，冰葡萄酒斩获55项国内外大奖。我市荣获全国文明城市、国家卫生城市、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区、全国旅游标准化示范单位，省争先晋位优胜市等荣誉称号。
五年来，我们坚持创新赋能，改革开放成效卓显。政府机构、国地税征管体制、国有林场、公车等改革顺利完成并稳定运行。农村改革完成土地确权20.96万亩，发放集体产权股权证书4.6万本，被确定为全省“三变”改革试点市。“放管服”和“最多跑一次”改革进一步深化，常态化企业开办0.5个工作日办结，百项高频事项实现“最多跑一次”，荣获中国营商环境质量十佳市称号，连续两年被评为全省营商环境建设工作标兵单位。边合区建设稳步推进，省级边境经济合作区获批，薪酬制度改革完成，公路口岸正式开通，出境免税店即将投入使用。招商引资成效明显，引进江苏澳洋集团、河北麦吉翁酒业等企业40余户，签约项目53个。
五年来，我们坚持建管并重，城乡面貌焕然一新。城市更加靓丽，累计投资50亿元，实施10万吨净水厂、云水路等项目60个，建设道路12条、供热供水管网102.5公里，改造老旧小区31个、棚户区15.2万平方米，滨江音乐广场、大吉他主题广场、东城商厦农贸市场等投入使用。城市管理全面加强，在全省县级市中率先出台规范城区养犬、烟花爆竹燃放等相关规章制度，累计拆除违建6万平方米，接管弃管小区74个，顺利通过全国文明城市复审。乡村更加美丽，累计投资8.66亿元，实施基础设施项目850个，改造农村危房1633户、卫生厕所7578座，打造省级千村示范村11个，成功举办全省农村人居环境整治现场会，连续两年在全省农村人居环境整治工作考核中排名第一，被评为全国村庄清洁行动先进县。交通体系不断完善，累计投资12亿元，新建改建公路25条、危桥31座，清财、头财、集青、引道引桥等项目投入使用。总投资73.7亿元的集通高速竣工通车，结束了我市无高等级公路的历史，集安人民翘首企盼的“高速梦”得以实现。总投资76.35亿元的集桓高速完成工程总量的40%，沿边开放旅游大通道列入国家“十四五”规划和交通运输部“十四五”发展强国战略。
五年来，我们坚持人民至上，民生福祉日益改善。面对新冠疫情，全市上下齐心协力、慎终如始，各条战线守望相助、共克时艰，构筑起疫情防控的铜墙铁壁，有力地保障了广大群众的生命安全和身体健康。脱贫攻坚取得全面胜利，累计投资1.42亿元，实施脱贫项目189个，全市10个贫困村、619户1199名贫困人口全部摘帽脱贫，连续两年在全省脱贫攻坚成效考评中位列“好”的档次。就业创业扎实推进，累计城镇新增就业2万人、农村劳动力转移就业19.2万人，发放创业担保贷款1.47亿元，被评为全国农村创新创业典型县、全省农村劳动力转移就业工作优秀单位。社会事业不断进步，累计投资2.2亿元，新建维修校园校舍138个，招聘教师455名，以全省县域第一名的成绩通过国家义务教育基本均衡发展督导评估;累计投资2.3亿元，新建改建核酸检测实验室2个，中医院异地新建完成主体建设，疫情防控能力和医疗服务水平明显提升，我市被评为全国基层中医药工作先进单位;累计投资2162万元，新建文化体育健身场所280个，成功举办第十一届“中国边疆重镇”高峰论坛、全国博物馆首届文创中国行之“走边防”活动，霸王朝山城、良茂墓群被评为全国第八批重点文物保护单位，高句丽王城、王陵及贵族墓葬入选“百年百大考古发现”。“扫黑除恶”专项斗争共打掉黑恶势力团伙7个，查处“保护伞”14人，工作战果连续三年列通化地区第一。“法治集安”建设有序推进，荣获全国首批法治政府建设示范市称号。信访维稳成果喜人，成功化解委培生安置、城市bt管网改造等信访案件177件，率先在全省开展无籍房权属登记，仅用三年时间就解决了11396户居民的后顾之忧，受到时任省长景俊海两次批示肯定。“双拥”工作持续加强，蝉联省级双拥模范城“四连冠”。
五年来，我们坚持勤廉务实，行政效能有效提升。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，全市“严新细实”作风正浓，被评为贯彻落实国家和省重大政策措施成效显著市。民族团结工作扎实开展，荣获全国民族团结进步模范集体称号。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，累计办理人大代表建议、政协委员提案725件。公安局被评为全国优秀公安局、应急管理局被评为全国安全生产监管监察先进单位、气象局被评为全国气象部门创建模范机关先进单位、市场监督管理局被评为全国市场监管系统先进集体和全国文明单位。
各位代表，五年砥砺前行，成绩来之不易;五年探索实践，经验弥足珍贵。这五年的发展深刻启示我们：