政 府 工 作 报 告

  2023年1月17日在开化县

  第十七届人民代表大会第二次会议上

  开化县人民政府县长 毛献明

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

  2022年主要工作

  2022年是新一届县政府开局之年。一年来,面对新冠肺炎疫情的反复冲击和需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的持续加大,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,认真落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神和省、市党委政府及县委决策部署,突出稳进提质、除险保安、塑造变革,锚定“好地方”奋斗目标,高效统筹发展和安全,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的年度目标任务,预计实现地区生产总值176亿元以上、增长4%,城乡居民人均可支配收入分别达到46371元和25018元、增长6%和8%,完成一般公共预算收入12.51亿元、增长13%,交出了开局之年的高分答卷。

  一年来:

  —— 我们奋勇探路,共同富裕先行实践取得标志性成果。再次收到习近平总书记亲切问候和关怀勉励。“人人有事做,家家有收入”山区共同富裕重要论述的实践经验获得省委、省政府肯定,写入省政府工作报告,亮相“中国这十年·浙江”主题新闻发布会,入选全省共同富裕最佳实践案例,获省改革突破奖提名奖。“五大战略跑道”起步起速,城乡居民收入倍差持续缩小,26县考核进军第一档。“两个先行”在钱江源头逐步厚积成势。

  —— 我们加压奋进,经济稳进提质三夺全市“争先创优”流动红旗。顶格抓好政策集成落地,拿出三分之一的地方财政收入稳市场、稳主体,小微企业贷款利率降至历史最低。规上工业总产值突破175亿元、实现五年翻番;招引亿元以上项目15个,其中20亿元以上2个。高质量发展从蓄势积能向赶超跨越加速蝶变。

  —— 我们众志成城,疫情防控打赢遭遇战,打好持久战。“3.6”疫情迎战而胜,“10.9”“12.4”本土疫情打早打小,隔离点管控经验全省示范;60岁和80岁以上人群疫苗接种覆盖率全省第一;15天建成方舱隔离点,隔离床位覆盖率达到60张/万人,核酸日检测能力提高到10万管。以防控工作的确定性有效应对疫情形势的不确定性。

  —— 我们坚定坚决,除险保安赢得防范在早、化解在小的战略主动。安全生产事故起数和亡人数降幅全市最大,连续6年保持较大以上事故零发生;成功抵御“6.20”历史罕见大暴雨,实现“不死人、少伤人、少损失”;市级以上信访积案率先“清零”。开化二院等一批历史遗留问题得到有序化解。用实干实绩彰显对人民负责、对历史负责的鲜明态度。

  这一年,我们紧扣新时代高质量发展主题主线,重点抓好5个方面工作:

  (一)狠抓产业,高质量发展支撑持续稳固

  工业全面提质。规上工业企业突破100家,创成国家级专精特新“小巨人”企业2家,启动上市培育3家。实施经开区品质提升八大专项行动,省级化工园区消除高风险。出清低效企业42家,盘活低效工业用地571亩,动态清零亩均税收1万元以下企业,规上工业亩均税收和亩均增加值均位居全市前列。新培育国家高新技术企业12家、省科技型中小企业54家;创成省级企业研发中心、智能工厂各1家,新增浙江制造标准2项,华康股份获省首批科技领军企业,国家万人计划实现零突破。规上数字经济核心制造业营业收入突破70亿元,研发经费投入增长24%以上。

  服务业融合提质。创新“365”微推机制,获评省文旅融合发展县,全域旅游“微改造、精提升”获省级激励,根宫佛国景区入选省大花园耀眼明珠,钱江源味道成为省级示范文旅融合ip,下淤村列入省首批金3a培育村,国际大酒店获评全省年度唯一国家5星级旅游饭店,旅游人次和收入分别达到250万和30亿元。出台大商贸扶持政策,发放购房补贴和消费补助5100万元,跨境电商交易额突破1亿元,外贸进出口总额增长14%。金融机构年末本外币存贷款余额增长15%,绿色金融贷款余额突破60亿元。

  农业转型提质。“三茶统筹”推进龙顶振兴,完成茶园确权颁证,组建浙江龙顶茶叶有限公司,成立茶文化研究会,开化龙顶品牌价值达31.71亿元,全行业产值超24亿元。“清水鱼流水养殖项目”列入省级标准化试点,林下经济总产值超15亿元。钱江源品牌产品销售额突破2亿元。整治“非粮化”“非农化”地块7436亩、11312亩,划定保护粮食生产功能区7.05万亩。争获省数字化融合“三位一体”深化改革试点县,申创省级数字农业工厂5家。

  (二)大干项目,高质量发展后劲持续增强

  强攻重点项目。深化“项目突破提速年”活动,开展问题大起底、攻坚大比拼、项目大谋划,49个“带病”项目及时化解,179个重点计划项目按时开复工率超90%,为近五年新高;开展“整体 专题”项目谋划擂台赛,新增储备项目102个、总投资超500亿元;16个项目列入省重点,5个省市县长工程100%开复工。杭淳开高速列入国家公路网规划,法开署项目获资金申请批复,开化水库完成投资12亿元,库区道路改建工程动工,205国道改建工程新建段建成通车。固定资产投资增长11.1%,五个结构性指标全面正增长。

  统筹“百千万”要素保障。落实全要素精准直达最优项目机制。成功获批全国第二批eod试点,争获上级项目专项补助32.5亿元,国控集团获2a评级,发行2笔10亿元规模债券,统筹保障项目资金超100亿元。“五未地”综合处置完成率全市领先,消化批而未供土地3585亩,处置供而未用土地172亩,盘活存量建设用地809亩,累计争获上级各类用地指标1449亩,增长3倍以上。全力保障重点项目能耗需求11万吨标煤。

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