各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年主要工作回顾

  过去的一年,是党的二十大召开之年,也是本届政府的开局之年。一年来,面对严峻复杂的外部环境和疫情反复等超预期因素冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实上级党委、政府和市委决策部署,自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督,紧紧围绕“236”战略目标,聚焦聚力“1354”工作总抓手,高效统筹“疫情、发展、安全”三件大事,扛旗争先、拼搏实干,尽最大努力完成市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年地区生产总值增长3.5%左右;完成财政总收入137.3亿元,一般公共预算收入81.6亿元;城乡居民人均可支配收入预计分别增长4%和5%。获得省政府正向激励三项,在金华扛旗争先大晒拼中连夺三次红旗。

  (一)聚力稳进提质,经济运行保持平稳

  助企纾困精准有效。全面承接落实上级关于稳增长的一揽子政策,先后制定出台5轮稳进提质政策,为企业减负21.3亿元,兑现惠企资金30.2亿元,惠及市场主体超67万家次。深化“三服务”,迭代开展稳进提质现场办公活动,解决企业发展难题154个。推动金融机构加大信贷支持力度,新增贷款283亿元,预计企业贷款加权平均利率下降0.18个百分点。提供政府性融资担保贷款14.1亿元、企业帮扶纾困资金64.8亿元,帮助541家企业解决流动性风险。市场主体总量逆势增长,达14.4万户、增长12.9%。

  产业培育扎实推进。全力打好产业升级大会战,工业经济量质齐升,完成规上工业总产值776.1亿元、规上工业增加值165亿元、战略性新兴产业增加值101亿元,分别增长11.5%、9%和19%。磁性材料产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群,医药健康产业集群产值突破百亿元大关。成功入选省中小企业数字化改造试点,规上数字经济核心产业制造业增加值增长16.8%。新增规上企业100家、亿元企业16家、国家级专精特新“小巨人”企业8家,中科磁业成功过会。新增“浙江制造”标准3项、“品字标”企业38家,入选全国首批知识产权强市建设试点。高标准完成横店影视文化产业集聚区概念性规划编制,建设横店国际影视文化创新中心成为省级战略,集聚区成功创建国家旅游科技示范园区,入区企业预计实现营收230亿元、增长5.7%,上交税收10.3亿元、增长16.2%。横店出品的《山海情》《送你一朵小红花》《问天》等9部影视作品入选“五个一工程奖”,《万里归途》在党的二十大新闻发布会上获得外交部点赞。预计全市共接待游客828万人次,实现旅游收入137亿元,横店影视城成为浙江最具影响力景区。完成建筑业总产值1433亿元,省内产值450亿元,建筑业总税收42.3亿元,中天装配式新型材料项目正式落地。深入实施家具行业环保整治再提升行动,168家红木企业完成“油改水”,新增规上红木企业5家,木雕家居全产业链营收达713.9亿元。

  内外需求稳步释放。狠抓重大项目谋划建设,新增省重点项目11个、省重大产业项目3个,50个省市县三级重点项目投资完成率达120%,预计带动固定资产投资增长15%左右,其中制造业投资增长37%、高新技术产业投资增长30.7%,横店东磁高效单晶电池、千芝雅智能制造、花园新能源铜箔等一批重大产业项目建成投产,获得2022年全省投资“赛马”激励、金华唯一。广厦大学木雕小镇校区、文化艺术中心、“水润东阳”等一批重大民生项目启动实施,争取专项债券30.2亿元、政策性开发性金融工具1.8亿元。发力招大引强,签约3亿元以上产业项目23个、总投资351.6亿元,落地10亿元以上制造业项目8个、总投资284.7亿元,其中东阳光电容器、纵目科技智能驾驶、喔刷支付终端等5个项目已开工入统。千方百计促进消费复苏回暖,开展促消费活动165场、发放各类消费券1.1亿元,成功举办全国性“老字号嘉年华”展会活动,江北之芯商业步行街建成运营,预计实现社会消费品零售总额330亿元、增长4.5%。建成电子商务园9个,新增省3a级电商产业基地3个、电子商务示范基地1个,实现网络零售额157亿元、增长15%。多措并举稳外贸,新设跨境电商主体197家,新增出口实绩企业144家,预计完成出口总额320亿元、增长11.8%。

  (二)聚力塑造变革,发展活力不断增强

  重大改革实战实效。推进数字化改革攻坚创优大行动,“数字孪生水库安全智管”应用获评水利部推荐案例,影视文化、木雕红木2个产业大脑入选省级细分行业产业大脑建设名单,“校园食品安全与营养健康”“乡镇(街道)合法性数智审查”应用列入省“一地创新、全省共享”清单,3个特色应用获评金华市最佳应用。成立全省首家县级行政执法协调监督局,推进“大综合一体化”行政执法改革,整合行使30个领域1779项执法事项,实现镇乡街道“一支队伍管执法”。深化国企改革,国企资产达1000亿元、增长50%,新增融资121.1亿元。推进营商环境整治提升大行动,基本实现“办事不求人、高效快捷办、全程网上办”,营商环境评价进入全省第一梯队。

  创新驱动提速提效。新增国家高新技术企业42家、省科技型中小企业149家、省级以上研发机构14家,预计实现规上工业企业研发费用27.3亿元、增长20%,高新技术产业增加值117.4亿元、增长13.7%,预计研发投入强度达2.65%。东阳科技城启动建设,上大产业发展研究院实体化运作,成功创建横店影视文化产业省级创新服务综合体,省级科技企业孵化器实现“零”的突破。出台实施人才新政3.0版,举办“智汇东阳”系列引才活动92场,创建国家级博士后工作站1家,引育省级以上高层次人才13人、大学生1.95万人。

  平台支撑有力有效。经济开发区“三园合一”实质性推进,新材料产业平台成功入选省级“万亩千亿”新产业平台培育名单,村庄征迁、安置区和配套设施建设有序推进。高铁新城五一科创谷、影视创意谷拉开框架,杭温高铁站前广场开工建设。东阳新能源产业园(杨梅园)建设全面铺开,投资超百亿元的利维能新能源项目正式落地。低效工业用地清理整治压茬推进,整治低效工业企业520家、7435亩,整治拆除连片低效用地2543亩,形成200亩以上地块4宗,规上工业亩均税收增长13%。完成全域土地综合整治项目3个,六石等3个街道(镇)土地综合整治项目入选省首批跨乡镇试点,完成批而未供土地消化、存量用地盘活、低效用地再开发共1.4万亩,完成垦造耕地、旱改水共4056亩,完成用地报批8412亩。“三区三线”划定成果正式启用,调出稳定耕地4.8万亩。

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