政 府 工 作 报 告

  ——2023年1月5日在青州市第十九届

  人民代表大会第二次会议上

  青州市市长 田永全

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是极不平凡、极不寻常的一年。面对多重困难和风险压力,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,按照上级党委政府决策部署,坚持市委“一一二五六五”工作思路,团结带领全市人民攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展取得新成效。1—11月份12项重点经济指标中,9项指标增幅高于全市平均水平。人均储蓄余额达到9.55万元,居各县市区第1位。新获评全国经济和社会综合发展百强县、全国县域经济竞争力百强县、全国制造业百强县、中国旅游百强县、全省文旅康养十强县、全省医养结合高质量发展创新引领五强县、全省现代流通十强县等省级以上荣誉30余项,成功入选国家乡村振兴示范县创建名单、国家知识产权强县建设试点县、全省城市更新试点县。

  (一)疫情防控有力有效。回首过去三年疫情防控工作,我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战。尤其是去年10月底出现首例阳性病例以来,面对多轮疫情冲击,始终坚持人民至上、生命至上,坚定不移贯彻落实各级防控策略措施。各医疗机构、各部门单位和镇街区各司其职、尽锐出战,流调溯源、隔离转运、社会防控、核酸检测、物资保障、医疗救治等各环节高效有序运转,感染率一直处于潍坊最低,也是最后一个发生疫情的县市区。国家“二十条”“十条”优化措施出台后,迅速转移工作重心,全面提升诊疗救治能力,投资2亿多元,建成定点和亚定点救治医院3处,新设立救治床位950张,各医院设立阳性诊疗区床位948张,重症救治床位186张,按规定标准购置大型彩超、体外呼吸循环系统等设备设施,各医疗机构最大限度接诊发热病人,最大程度守护好群众生命健康。在这场没有硝烟的抗疫之战中,广大医务工作者白衣执甲、向险而行,有的累倒在岗位上依然带病坚持工作;各级机关和基层干部、公安干警、社区工作者、志愿者全力以赴、坚守一线,有的不分昼夜连续作战,两天两夜睡不上2个小时;坦博尔服饰、尧王制药等企业和社会各界爱心人士慷慨解囊、踊跃捐赠,展现了回馈社会的责任担当;96万青州人民守望相助、同心战疫,以实际行动铸就起抗击疫情的坚强防线。大家用信心和决心、心血和汗水,汇聚成众志成城、不畏艰险、迎难而上的磅礴力量。

  (二)新旧动能加速转换。工业强市全面起势。抓好优质企业培育,新增联科科技、建富齿轮等国家“小巨人”企业7家,晨宇电气、华立供水、金潮来食品等省级“专精特新”“瞪羚”企业26家,数量居各县市区第1。突出品牌打造,启动第一届“市长质量奖”评选,坦博尔服饰等4个品牌入选“好品山东”,云门酒业获潍坊市长质量奖。弘润石化成品油管道与国家管网实现联通,打开企业发展新空间。深化转型升级,卡特彼勒等128个省市县重点技改项目,完成投资92亿元,新松智造成为覆盖全省的智能化技术改造“5s”店。出台支持预制菜发展10条措施,市场主体达400多家,慧能预制菜产业园一期投入使用。项目建设步伐加快,东普永磁电机等31个省市重点项目投资完成率143.5%,内资招引成效列各县市区第1位。落实“两个毫不动摇”,大张旗鼓表彰优秀企业家,市个体私营企业协会获评全国先进。现代农业提质增效。农产品品牌效益显著提升,“三品一标”品牌达到172个,引进选育花卉新品种198个,“青州花卉”入选省十强产业“雁阵形”集群,成功举办省花境大赛、省晚熟桃大赛、潍坊市农民丰收节,青州蜂蜜等7类畜产品获评省以上名特优新,华盛农业入选国家种业企业“破难题”阵型。数字农业发展迅猛,创新打造“一村一品、一镇一号”数商兴农模式,20家专业合作社入选全国500强,获评全国农产品数字化百强县。坚决落实最严格的耕地保护制度。深入开展“五清强基”回头看,村级集体经济实力不断增强。黄楼街道、谭坊镇获评省级农业产业强镇,谭坊镇获评全国乡村特色产业超十亿元镇。服务业繁荣发展。新增纳统企业94家,新天保供应链获评中国服务业500强。着力推动消费复苏,财政投资1100多万元,拉动全社会消费10亿元,获评全省乡镇商贸中心建设引领县。文旅发展特色彰显,深入挖掘开发峱文化产品,成功举办潍坊市旅游发展大会,博物馆新馆基础建设基本完成,青州古城、青州不夜城分别获评国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区,王府街道入选中国民间文化艺术之乡典型案例,庙子镇入选省级民宿集聚区。

  (三)发展活力充分释放。纵深推进改革。争创省级以上改革成果243项,快钢网、八喜集团入选国家级试点示范。全面扩大开放。出台支持高质量开放发展20条、跨境电商发展14条等激励措施,到账外资1.3亿美元,同比增长41.2%。强化科技人才引领。入选潍坊市级以上各类研发中心25家,新增高新技术企业52家,国家级海外人才、泰山产业技能领军人才实现突破,入选省级青年发展友好型县域试点。做活金融文章。面对到期还款数额历史最高峰,财政经济性减收、疫情增支、政策性减收“三重叠加”艰巨压力,强力实施“金融兴市”战略,全力稳住财政基本盘。与省财金集团、文旅集团、物产中大、中泰证券等实力机构开展战略合作,组建并实体化运行4家国有集团,新盘活477亿元资产注入国有企业,城投集团通过“2a ”信用评级,10家企业签订上市辅导协议,获批政府专项债券11.2亿元,新增贷款82.7亿元。优化营商环境。顶格落实国务院稳住经济发展一揽子政策、稳住经济大盘接续政策和省高质量发展四批政策清单,出台支持电商、物流业、市场主体纾困解难等系列政策文件,减轻市场主体税负17.2亿元。大力整治矿山修复治理秩序,全部依法依规公开招标。规范房地产和工业用地出让,完善价格形成机制,全力保障市场公平公正。深化“放管服”改革,推出第一批“云踏勘”清单19项,编制电子证照“用证”事项清单756项,与省内外150余个县市区实现“跨域通办”事项477项。

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