打造产业转移新高地。加快昆明承接产业转移园区、磨憨沿边产业园区建设,深入推进“四区”联动发展,依托沪滇临港昆明科技城等平台,引进一批行业龙头企业、重大产业项目,打造多条具有标志性的产业链和产业集群,有力有序有效承接产业转移。深入实施开发区振兴三年行动,加快水、电、路、气等基础设施建设,推进“订单式”标准厂房建设,坚持大园区承接大产业,小园区发展特色产业,确保开发区工业总产值增速高于全省开发区平均增速,力争国家、省级开发区亩均产值分别达到400万元、300万元以上。
提高科技创新驱动力。坚持以科技创新引领现代化产业体系,深入推进“七大攻坚行动”,完善科技型企业梯度培育机制,确保高新技术企业总量达到2300户以上、科技型中小企业达到700户以上,新认定国家、省级专精特新企业50户。深入实施高层次人才“春城计划”,争取国家、省级外专引智项目8个,新增省级重点实验室5家、院士专家工作站10家、市级中青年学术技术带头人30人。打造昆明青年工作特色品牌,为全国建设青年发展型城市贡献“昆明经验”。开展知识产权公共服务标准化城市建设试点。深入实施质量强市战略,扎实开展质量提升行动。推动滇中新区未来交通科学城项目纳入交通强国建设试点。强化科技服务,提升全社会研发经费投入强度,促进“三链”融合,力争技术合同成交额达87亿元以上。
(二)稳中求进、扩大内需,推动经济持续回升向好。坚定不移实施扩大内需战略,更好发挥消费基础作用和投资关键作用,形成消费和投资相互促进的良性循环。
持续扩大有效投资。坚持“项目为王”,滚动实施“五个一批”项目,开展项目建设攻坚年行动,完善项目谋划、引进、开工、投产、储备等工作机制,加大前期工作和要素保障力度,争取纳入省级重大项目270个以上。实施市级重大项目500个,推动孚能科技、中粮油脂等200个项目开工建设,加快第十五水质净化厂、富民抽水蓄能电站等260个在建项目建设,做好滇中东盟国际物流园等40个项目前期工作。持续优化投资结构、拓展投资空间,产业投资增长10%以上。全力扩大民间投资,引导民间投资积极参与交通、市政、环境、水利等领域项目建设,力争民间投资占全部投资比重达45%以上。
推动消费快速增长。深入实施促消费“六大行动”,加快培育区域性国际消费中心城市。组织开展彩云消费博览会等促消费系列活动,充分挖掘汽车、家电、成品油等大宗消费品潜力,大力推动数字消费、绿色消费、健康消费,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。大力发展假日经济、夜间经济、银发经济。支持老字号企业开拓市场。推进南屏步行街、盘龙联盟等智慧商圈试点建设。打造10个一刻钟便民生活圈。完善县域商业体系,释放农村消费潜力。打响“放心消费在昆明”品牌,持续提升恒隆、同德、顺城等重点商圈,营造高品质消费环境。着力促进房地产健康发展,落实国家稳地产各项政策,盘活存量、做优增量,更好满足刚性和改善性住房需求,培育和发展住房租赁市场,构建房地产发展新模式。
加大产业招商力度。坚持“一把手”招商不动摇,常态化开展招商引资推介活动,提升精准招商、以商招商、产业链招商水平,围绕“8 n”重点产业链,策划包装不少于100个投资体量大、带动能力强、市场前景好的产业招商项目。建立“链主企业 市级部门 县区”招商模式,用好区域协调发展“1 2”制度,集中力量引进一批产业链关键环节和上下游配套企业。加大对侨台招商力度,借助东盟华商会、云台会等平台,全方位推介昆明、磨憨,吸引更多侨商、台商到昆投资。选聘高水准的产业招商投资顾问,完善招商考评体系,提高招商引资项目落地率、资金到位率、竣工投产率。引进亿元以上省外产业项目160个以上、10亿元以上项目20个以上、“三类500强”投资产业项目50个以上。引进省外产业到位资金增长20%以上、实际利用外资增长10%以上。
(三)完善功能、提升品质,持续改善城乡环境面貌。坚持城乡融合发展,大力提升规划建设管理水平,不断完善城乡配套设施,努力实现“城市让生活更美好、乡村让人们更向往”。
严格落实城乡规划。继续做好《昆明市国土空间总体规划》《昆明市历史文化名城保护规划》报批工作,争取早日获批。加快推进磨憨—磨丁合作区控制性详细规划修编,开展城市“西拓”发展规划研究、详细规划编制技术提升等工作。严格落实“三区三线”,充分运用好县区国土空间规划成果,加快乡镇国土空间规划编制。加强村庄规划编制审批入库和实施管理,确保规划成果入库率达100%。严格落实规划各项约束性指标和管控要求,把规划蓝图变成发展实践,为昆明高质量发展奠定坚实基础。
加强基础设施建设。推进晋易、乌禄、尚磨高速前期工作,加快建设福宜高速,确保三清高速(昆明段)全线通车,市域高速公路通车里程突破1300公里。新建、改建农村公路200公里,实施村道安全生命防护工程300公里。新建输电线路655公里。提速推进渝昆高铁(昆明段)、长水国际机场改扩建、昆明铁路枢纽西客站、地铁在建项目等重点工程建设。力争上半年实现东川港投入运营。持续推进滇中引水工程、罗泊河水库等重大水利项目建设,加快乌东德翻坝转运设施项目建设。
提升城市治理水平。推进保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造建设,实施44个城中村改造、完成982个老旧小区改造,建设、筹集保障性租赁住房9000套,启动城市体检五年综合评估工作,努力建设宜居、韧性、智慧城市。全力攻坚推进巫家坝片区开发建设。开展雨污分流改造提升“回头看”,圆满完成三年行动。完成海绵城市建设26平方公里。建成35条城市道路、整治80条城市道路,新增机动车停车泊位1.2万个。巩固提升国家卫生城市、全国文明城市创建成果,常态化开展城市品质提升“七大行动”,让精细化管理落实到城市的每一个角落。