(五)持之以恒抓环保、护生态,发展底色更加鲜明

  生态环境各类问题得到有效整改。空气质量优良率99.7%,全省排名提升5位。制定出台《澜沧江流域生态环境保护总体规划》,国控、省控地表水考核断面优良率100%。土壤环境质量保持优良,我州入列全国“无废城市”建设名单。查处森林资源案件2109起,完成茶园森林化生态修复和生物多样性胶园建设6万亩,营造林5.3万亩,森林覆盖率保持全省第一。扎实开展自然保护地优化整合,启动建设景讷乡香茅种质资源保护小区,建成大卡州级生物多样性保护小区和野象谷、望天树2个自然教育基地,顺利实施中老跨境生物多样性联合保护试点项目,圆满完成cop15第二阶段会议边会承办任务。亚洲象国家公园创建稳步推进,野生动物肇事农作物理赔标准有新提高。强力推进绿美建设,建成区绿化覆盖率43%,建成省级美丽县城1个、绿美乡镇3个、绿美村庄6个、州级绿美村庄200个。

  (六)用情用力抓民生、增福祉,幸福指数不断提升

  全州一般公共预算支出中,用于民生领域的占比71.3%,“10件惠民实事”全部得到落实。城镇新增就业1.4万余人,实现农村劳动力转移就业30.8万人。基本养老保险参保71.8万人,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,11项傣医医疗服务项目纳入医保支付范围。乡镇街道社工站建设实现全覆盖,有集中供养意愿的特困人员供养率100%。实施养老服务体系建设项目23个,完成200户困难老年人家庭适老化改造。新建和改扩建幼儿园11所,“两县”实现“3岁入园、6岁入学”目标,义务教育“双减”“双升”扎实推进,中考、高考质量大幅提升。3家医院入选国家首批“千县工程”,“两县”传染病医院建成投入使用,成功举办第三届“一带一路”国际传统医药联盟会议。实施少数民族优秀文化保护传承项目10个,18个项目入选省级非遗代表性名录,“云过泼水节”直播和微博累计点击量过亿。全力稳定房地产市场,有效化解66个小区、2.7万余户不动产登记历史遗留问题。

  (七)精准高效抓防疫、守安全,社会保持和谐稳定

  科学精准落实第九版防控方案,成功果断处置多起疫情。认真贯彻“二十条优化措施”和“新十条”,及时调整工作重心,全力抓好医疗救治、药品保供和重点人群防护,实现全州疫情防控形势总体稳定。安全生产事故数、死亡数、受伤数、直接经济损失均大幅下降,食品药品安全、应急管理、防灾减灾体系更加完善。加强金融风险监测预警,规范政府债务管理,化解政府性债务24.9亿元。退役军人服务保障不断加强,成功创建为云南省第十一届双拥模范城。依法管理宗教事务,深入实施“十县百乡千村万户”示范引领工程,再度荣获全国民族团结进步示范州荣誉。深入推进“八五”普法,积极调处化解信访积案和矛盾纠纷,“法治西双版纳”“平安西双版纳”建设取得新成效。地震、红十字、残疾人、侨务、妇女儿童和关心下一代等工作均取得新成绩。

  (八)从严从实抓作风、提效能,自身建设全面加强

  旗帜鲜明讲政治,坚决服从州委领导,严格执行重大事项请示报告制度。自觉接受州人大及其常委会、州政协、州监委和社会各界监督,认真听取人大代表、政协委员和民主党派、工商联、无党派人士意见建议,办理人大代表建议178件、政协提案118件,满意率100%。深入推进依法行政,完善法律顾问制度,重大行政决策程序进一步规范和优化。坚持有保有压优化财政支出结构,大力压减部门一般公共预算支出。深入开展“作风革命”“效能革命”和“五比五看五争当”活动,整体工作效能得到提升。认真落实党风廉政建设责任制,强化审计监督,坚持不懈反腐倡廉,政务生态环境持续改善。

  各位代表,过去一年的成绩得之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和州委坚强领导的结果,是州人大及其常委会、州政协、州监委和社会各界监督支持的结果,是全州广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我谨代表州人民政府,向全州各族人民和全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻州解放军和武警部队官兵、公安干警、消防救援人员,向各条战线上的同志们和关心支持西双版纳发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全州经济社会发展中还存在一些问题:一是自身优势发挥不足。得天独厚的资源优势、生态优势、区位优势还没有转化为经济优势和竞争优势,名气和实力、资源禀赋和发展成效不相匹配。二是财政收支矛盾突出。“三保”任务艰巨,债务包袱沉重,政府性债务风险防控压力巨大。三是发展中的短板明显。产业“小散弱”、项目“少缺劣”、基础设施不完善、乡村振兴差距大、城镇化推进慢、基本公共服务不均衡,这些短板严重制约全州经济社会的发展。四是工作中的弱项突出。在抓科技创新、营商环境、招商引资、扩大开放、效能提升等方面办法少、力度小、成效差,还需再下大功夫。同时,受疫情冲击、经济下行等多重因素影响,去年部分指标未达预期。对此,我们将深刻反思,坚持问题导向,在今后的工作中认真加以解决。

  二、2023年的目标和要求

  党的二十大明确了新时代党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标的战略安排和总体部署,开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程。省委十一届三次全会提出了“3815”战略发展目标,制定了建设社会主义现代化新云南的任务书、时间表和路线图。州委九届四次全会科学谋划了新时代新征程西双版纳发展的总体思路和“三步走”奋斗目标、重点任务。这些部署和要求,是我们当前和今后谋划工作、推进工作、落实工作的“总体遵循”和“行动纲领”。

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