致力重点领域改革。持续推进国有企业改革和现代化治理,建立健全国企预算化管理体系、国企领导考核评价体系,优化完善国企分类薪酬管理办法,核定工资总额,以岗定人、以收定支,引导国企向市场化方向发展。完善国企投融资风险管理和绩效评价制度,打造国资大数据监管平台,强化经营性国有资产集中统一监管,确保国有资本保值增值。深化财政领域改革,出台激励政策,鼓励部门向上争取资金和项目,将到位资金增幅与工作经费划拨挂钩;统筹资源资产资金,优化投融资模式,提高资金使用绩效,坚决守住债务红线和不发生债务违约底线。积极建设绿色金融改革创新试验区,围绕产业绿色低碳发展和科技升级,加快绿色金融产品和服务创新,推广实施金融专员制度,力争新开工绿色项目融资对接率100%。分级分类开展临聘人员专项清理,进一步完善机关企事业单位临聘人员管理制度,确保人员数量、工资待遇控制在限额内。

  着力推动科技创新。深化科研协作,落实与成渝地区双城经济圈区县签订的各类合作协议,用好“一区两群”协调发展优势,在牛肉品牌培育、花椒柑橘品种优化、专技人才培养等方面开展交流合作,加快推进优质肉牛种质创新、藠头品种改良、红心柚产学研等项目,力争落地中国“复眼”。夯实创新平台,依托国家农业(肉牛)科技园区,启动建设市级肉牛产业新型研发机构、肉牛技术创新中心,加速科技馆建设,建成县级研发平台2家,争取入列国家创新型县创建名单。激发创新活力,培育国家高新技术企业3家、科技型企业20家,发放知识价值信用贷款1400万元,授权专利150个,全社会研发经费投入增长20%以上。

  加快数字经济变革。加强数字政府建设,联动重庆市公共数据资源管理等数字平台,健全完善丰都大数据平台,启动建设物联网、视联网等感知基础设施。更新迭代“城市大脑”,完成城市综合管理服务平台建设与联网建设,集成市政设施、市容环卫、园林绿化、执法应用信息系统建设,促进公共数据共享开放和商业数据开发利用。启动打造数字化园区,通过“丰速度”企业服务云平台,汇聚园区企业技术、资金、人才等需求数据,打造“服务在身边”的智能化服务场景。发展“互联网 农业”,推进肉牛大数据中心建设,启动“微穗快繁”育苗中心建设。促进数字经济和实体经济深度融合,开展“丰商数字训练营”活动,鼓励企业建设数字车间、未来工厂,支持行业龙头企业、第三方服务企业搭建数字化赋能平台,带动中小企业数字化转型。

  (七)坚定不移推动绿色发展,努力建设美丽山水之地。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协调推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

  加快发展方式绿色转型。实施能源消耗总量和强度调控,推动东方希望2条水泥窑生产线完成超低排放改造,淘汰、替换老旧车辆620辆。加快推动废弃物循环利用,开工建设生活垃圾焚烧发电项目,回收废弃农膜654吨,畜禽粪污综合利用率达81%。推广应用节能降碳先进技术,绿色建筑占新建建筑面积60%以上,新建建筑应用装配式结构比重达15%以上,海绵城市覆盖率达30%以上。倡导绿色低碳生活方式,投放新能源出租车34辆、公共充电桩150个,创建绿色机关13个。

  深入推进环境污染防治。打好蓝天保卫战,加强臭氧污染、细颗粒物协同控制,开展挥发性有机物、秸秆焚烧、餐饮油烟、施工扬尘专项治理行动,实施烟熏腊肉污染治理综合示范项目,力争空气优良天数达349天。打好碧水保卫战,深化长江入河排污口排查整治,持续推进碧溪河水生态环境治理,全面完成水环境综合治理一期项目,新建场镇污水管网20公里,升级改造乡镇污水处理厂15个。打好净土保卫战,强化农业面源污染防治,实施耕地休耕轮作制度,开展受污染耕地安全利用和第三次全国土壤普查,打造化肥农药减量示范片1.2万亩。

  持续实施生态保护修复。贯彻落实重庆市总河长令,打好长江保护修复攻坚战,实施龙河复苏行动,完成长江大桥—龙洞湾库岸整治工程174米高程平台建设,全面清零河道范围内违法建筑。推行森林河湖湿地休养生息,持续落实长江流域“十年禁渔”,实施龙河生态廊道建设,实施石漠化综合治理及水源涵养15.6万亩,治理水土流失28平方公里。推动林长制向林长治转变,启动森林碳汇交易,完成“两岸青山·千里林带”营造林2.4万亩,生态修复矿山5公顷,创建绿色矿山2家。加强生物安全管理,防治外来物种侵害,打赢松材线虫病防治攻坚战。

  (八)坚定不移增进民生福祉,不断提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行,注重在发展中保障和改善民生,解决好人民群众急难愁盼问题,不断实现人民对美好生活的向往。

  坚持教育优先发展。实施城区学位扩容计划,提速推进幸福中学、五云小学、特殊学校前期工作,积极推动三峡技校和凤凰学校建设。开建培元中学,续建平都中学综合楼、水天坪幼儿园,启动改建专门学校,加快推进高等院校项目。做大做强、用活用好教育基金,大力实施“三名”工程,加大与名校合作办学力度,持续巩固“双减”成果,全面提升教育质量。

  提升卫生健康保障水平。全面落实“健康中国”专项行动,维护全生命周期健康,巩固提升国家卫生县城创建成果,加快推进健康县城、健康细胞创建,深化医务人员“县聘乡用”改革。提升医疗服务能力,创建儿童医院,完成职业健康体检中心、人民医院第二住院部项目设计,开工建设中医院城西院区改造项目和人民医院感控中心、科研教学楼,力争人民医院“三甲”创建通过评审。贯彻落实“三孩”及其配套政策,完成儿童青少年心理健康联防联控清单任务。

  加强就业和社会保障。落实落细就业优先政策,持续做好援企稳岗扩就业工作,解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,完成职业技能提升培训4000人次,发放创业担保贷款5000万元以上,新增创业主体4500个,城镇新增就业6000人以上。扎实开展“清欠”专项行动,全力维护农民工工资权益。基本养老保险参保人数52万人以上,力争建成“15 5”人社便民服务圈。推进长期护理保险提质扩面,医疗保险参保率稳定在95%以上。完成社会救助15万人次。强化妇女儿童、残疾人权益保障。

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