(二)坚定不移强功能提品质,推动魅力南充焕发新光彩。统筹推进新型城镇化和乡村振兴,让城市乡村各美其美、美美与共,努力建设舒适宜居的现代化南充。持续提升城市内涵,系统推进城市更新,促进公共服务设施均衡化布局,丰富城市业态,加强精细管理,塑造特色风貌,让城市成为高品质生活的美好家园,力争2026年中心城区建成区面积达200平方公里、常住人口达200万人。全力建好临江新区,聚焦建设“产业新城、创新中心、开放高地、城市新区”目标,推动临江新区全面成势,争创国家新型工业化产业示范基地,打造全省产业核心技术研发地、国家级产城融合示范区,培育南充高质量发展动力源。促进乡村振兴繁荣,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫。深入实施乡村振兴“十大工程”,统筹城镇和乡村规划建设,抓好两项改革“后半篇”文章,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提高社会文明程度,培育践行社会主义核心价值观,推进新时代文明实践中心建设,完善公共文化服务体系,深化群众性精神文明创建活动,支持蓬安创建全国文明城市和国家历史文化名城,加快南充创建全国文明城市步伐。

  (三)坚定不移补短板优供给,推动民生福祉达到新水平。认真践行以人民为中心的发展思想,让发展成果更多更公平惠及全市人民,努力建设幸福和谐的现代化南充。持续加强民生保障,落实就业优先政策,完善多层次社会保障体系,扩大基本养老、基本医疗保险覆盖面。健全住房保障制度,促进房地产业良性循环和健康发展。大力发展社会福利、社会慈善、残疾人、红十字等事业,提升退役军人服务保障水平,创成全国双拥模范城。全面发展社会事业,实施教育高质量发展“八项计划”,支持市内高校内涵式发展,办好人民满意教育。加强“健康南充”建设,完善医疗服务体系,创成国家卫生城市、全国基层中医药工作先进市。健全“一老一小”服务体系,建设“青年友好型”城市。落实三孩生育政策及配套支持措施,促进人口长期均衡发展。提高社会治理效能,全面推进依法治市,组织实施“八五”普法。坚持“五社”联动,加强和完善城乡社区治理,创成全国市域社会治理现代化试点合格城市。深化平安南充建设,争创全国社会治安防控体系建设示范城市。防范化解政府债务、金融等领域风险,持续提升应急救援能力,争创国家安全发展示范城市。

  (四)坚定不移严管控重治理,推动生态文明取得新成效。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,筑牢嘉陵江中游生态屏障,努力建设生态优美的现代化南充。系统推进污染防治,深入开展pm2.5和臭氧协同治理,推动主城区空气质量优良天数率稳定在90%以上。加强饮用水水源地保护,抓好重点河湖水环境整治,持续治理农村生活污水和农业面源污染,确保国省考核断面水质稳定达标。推进土壤污染防治和安全利用,确保土壤环境总体稳定。夯实筑牢生态基底,落实河(湖)长制、林长制,统筹山水林田湖草系统治理,推进嘉陵江流域生态环境修复和保护。开展高质量国土绿化行动,建成国家生态文明建设示范市、国家森林城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市。提升绿色发展水平,落实碳达峰碳中和目标任务,抓好能源消费强度和总量“双控”,着力构建绿色低碳优势产业体系,积极参与全国碳排放权交易市场。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动,让绿色生活方式蔚然成风。

  (五)坚定不移创特色铸品牌,推动城市文明展现新风范。坚持以文塑城、以文兴业,讲好“南充故事”,彰显南充魅力,努力建设文化兴盛的现代化南充。繁荣发展文化事业,大力推动地方戏曲、木偶、皮影等艺术发展,创排一批群众文艺精品力作,加快建设美术馆、艺术中心、城市音乐厅等文化地标,创新实施文化惠民工程,建设更高水平的国家公共文化服务体系示范区。做大做强文化产业,引进培育头部文化企业特别是平台型企业,培育壮大“文化 ”新业态,积极构建文化消费新场景,大力发展数字文化、创意文化产业,力争全市文化产业产值突破400亿元。精心打造文化品牌,深入挖掘红色文化、三国文化、丝绸文化、春节文化等特色文化资源,提升阆中古城、朱德故居等景区知名度,不断扩大嘉陵江合唱艺术节、南充国际木偶艺术周等文化活动影响力,更好发挥文化对经济的促进作用。

  (六)坚定不移畅循环激活力,推动双向开放增添新优势。实施更高水平的开放合作,建成全省东向北向开放门户,努力建设全域开放的现代化南充。构建现代交通体系,建成成达万高铁、汉巴南铁路和南潼、阆营、成南扩容、南充过境高速公路,改造提升一批国省干线,增强高坪机场、阆中机场运营能力,打造长江水运物流网络重要节点,建成区域性综合交通枢纽。提升开放合作层次,深化与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等交流合作,高效运营中欧班列(成都)南充基地、陆海新通道南充货物集散中心,建成综合保税区、国家外贸转型升级基地、全国加工贸易梯度转移重点承接地。全力抓好招商引资,以龙头项目建链、配套项目延链、缺失项目补链、集群发展强链为主攻方向,精准编制产业招商“两图一表”,招引一批“链主”企业、关键节点企业和“专精特新”企业,力争年均引进5亿元及以上重大项目100个。打造一流营商环境,持续深化“放管服”改革,全面优化市场准入、生产经营、要素保障、政务服务、法治保障、社会建设“六大环境”,依法平等保护民营企业和企业家合法权益,让南充成为成渝地区资本聚集洼地。

  三、2022年重点工作建议

  今年是实施“十四五”规划的关键之年,是新一届政府全面履职的开局之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出位置,大力支持实体经济发展,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实抓好十个方面工作,全力办好十件大事要事,为南充建成副中心、建设现代化奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

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