七是突出履责担当,着力加强政府自身建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”。自觉接受人大、政协、纪委监委等各方面监督。办理人大代表议案建议93件,满意率和基本满意率100%。办理政协委员提案98件,满意率100%。巡视巡察、生态环保督察反馈问题整改扎实推进。财政供养单位过“紧日子”,市本级“三公”经费压减超10%。纵深推进法治政府建设,建立行政复议、应诉府院联动机制,行政机关负责人出庭应诉率100%。依托“一站式”多元解纷平台,调解矛盾纠纷40474件,调解成功率96%。咸安区“合议共管”预防化解村组合同纠纷工作法在人民大会堂会议上作经验交流。
国家安全、国防动员、人防、军民融合、双拥、援疆等工作再上新台阶,妇女儿童、青少年、关心下一代、残疾人、红十字会、工商联等事业有了新发展,消防救援、民族宗教、外侨、港澳台、保密、档案、史志、社科、气象、审计、统计、检验检测、公共资源交易、机关事务、咨询决策等工作取得新成绩。
各位代表,2023年,我们在多重困难中拼搏赶超,在自我加压中砥砺奋进。各项工作成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民共同奋斗、社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体等各界朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!
回顾过去的一年,我们也清醒认识到发展中仍然存在不少短板弱项。咸宁产业结构转型升级的任务仍然艰巨。生态环保还有短板。城乡发展仍然不够平衡。民生领域还有很多欠账。城乡居民收入偏低。重点领域风险化解压力较大。地区生产总值、规上工业增加值等经济指标增速未达预期,主要原因:一是我们保持战略定力,坚定贯彻新发展理念,主动调整结构、促进转型升级,关停并转一批环保未达标化工企业,强化对高耗能企业节能减排指标约束,专项整治从严管控非煤矿山企业,着眼长远优化管控房地产领域土地供给;二是钢铁企业因产量合规限制和价格大幅回落,对全市工业产值增速影响较大;三是适应统计规范化要求,消化了大量历史包袱。这些问题反映了我们研判经济运行形势不够准,应对经济下行的措施不够有效,政府系统部分干部攻坚克难的作风不够严实。我们将高度重视,靶向施策、逐项破解,让咸宁发展更有质量,让咸宁人民更加幸福,让咸宁城市更加宜居!
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的重要一年,做好政府工作至关重要。要深刻领悟习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,深刻理解“五个必须”蕴含的政治逻辑、发展逻辑和实践逻辑。深刻理解把握国际国内形势的三个重大判断,即和平与发展仍是时代的主题;我国发展机遇和风险挑战并存,有利条件强于不利因素;我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。要细化落实省委十二届五次全会“五个统筹”“七个坚定不移”等重大部署,按照市委六届四次、五次全会工作安排,聚焦打造武汉都市圈自然生态公园城市,践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法,持续深化“拼搏赶超”工作机制,大力推动咸宁发展理念、发展目标、发展方式、发展动力、发展路径优化完善和转型升级,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,以咸宁一域之光为全局添彩。
2024年政府工作总体思路:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神,深入贯彻落实中央经济工作会议精神,按照省委、省政府和市委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入推进以流域综合治理为基础的“四化”同步,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,在服务全省建设全国构建新发展格局先行区中建新功,加快打造武汉都市圈自然生态公园城市,奋力推进中国式现代化咸宁实践成势见效。
2024年经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长8%,地方一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长8%,进出口总额增长10%,城镇新增就业3.7万人,城镇登记失业率3%左右,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步,完成省定节能减排目标任务。
为实现上述目标,重点抓好七个方面工作:
(一)强信心、稳预期,奋力推动经济稳健增长。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,聚力扩增量、优存量、激变量,持续巩固稳定向好、进中提质的发展态势。
着力扩大有效投资。持续开展“项目攻坚年”活动,确保咸九高速建成投用,长江综合门户港、国际陆港开工,加快推进华润蒲圻电厂三期、金上-湖北特高压工程咸宁段、通山县大幕山抽水蓄能电站、“南三县”天然气长输管线工程、主城区南外环高速、通修高速、赤壁长江公路大桥东延段高速、g353通城段、g351咸安段等重大基础设施建设,抓实岳咸九铁路、武咸昌高铁、横沟至潘湾通港铁路、京港澳高速扩建、咸崇高速、九宫山旅游高速等项目前期工作。聚力111个新增长点项目建设,全力服务好德国负碳材料、华德力新材料、华彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封装、嘉创芯片封装等重点产业项目建设。
强化以商招商、产业链供应链招商思维,围绕五大优势产业招大引强,聚焦“四新经济”招新引优,针对沿海地区产业开展精准招商,用好开放渠道,全力招引外资。引进一批世界500强、中国100强、上市公司或行业领军企业投资项目。签约50亿元以上重大项目不少于7个、10亿元以上重大产业项目不少于20个、亿元以上产业项目不少于160个。做好项目全生命周期服务,新签约亿元以上项目当年开工率高于70%,确保投资25亿元的盛翌达光储算、投资8亿元的金田轮胎二期、投资8亿元的立邦汽车涂料等重大项目签约落地,崇阳县光刻设备零部件生产和光刻胶中试项目开工,通山县中车农机产业园项目投产。