与此同时,国防动员、民兵预备役、双拥共建等工作扎实推进,建成宜昌市八一双拥示范路。自然资源和规划、统计、审计、侨务、民族宗教、保密、地方志等各项工作取得新成绩。红十字会、妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、慈善等各项事业取得新进步。
各位代表!登山凿石方逢玉,入水披沙始见金。政府工作取得的每一点进步、每一份成绩,都是市委、市政府和区委正确领导的结果,是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果,更是广大干部群众一起拼出来、干出来、奋斗出来的。在此,我代表区人民政府,向全区人民、全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向中省驻区单位、市直各部门各单位、驻区部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有为伍家岗区改革发展稳定作出贡献的投资者、创业者、劳动者,一并致以崇高的敬意和衷心的感谢!
2023年,形势跌宕起伏、发展极为不易,部分经济指标未达年初预期,对此我们倍感自责、深表歉意,这也更加深刻地警示我们,当前伍家发展还面临一系列等不起、绕不开、躲不过的问题,主要是:对标高质量,经济总量不大、动能不足,龙头型企业还不够多,市场主体特别是小微企业困难重重,产业链抗风险能力还需进一步增强;对标高能级,城市辐射带动能力不足,对人口集聚的支撑作用还需不断提升;对标高品质,就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务还未达到群众期盼,社会治理、安全生产、生态环境等领域矛盾风险还需加快化解;对标高标杆,部分干部推动高质量发展的专业化水平亟待提升,干事创业、勇争一流的热情还需深度激发。发展中的问题必须靠发展来解决,我们将知重负重、知短补短、知难克难,用解决一个又一个具体问题的实干实绩回报全区人民新期待!
二、2024年工作思路和重点任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划、加快建设世界级宜昌城市新中心至关重要的一年,做好全年工作意义重大。根据区委九届六次、七次全会和区委经济工作会议部署,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,加快推动城市和产业集中高质量发展,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,坚持理水、营城、聚人、强产实践路径,加快建设世界级宜昌城市新中心,为建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌,推进中国式现代化贡献伍家力量。
今年的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,固定资产投资增长11%,规上工业增加值增速9%,社会消费品零售总额增长11%,进出口总额增长10%,居民收入增长与经济增长基本同步,全面完成市下达的节能减排和环境保护任务。
为实现这些目标,我们要始终锚定高质量发展首要任务不动摇,抓住一切有利时机、利用一切有利条件,冲锋在前、担当在前、实干在前,重点攻坚突破以下六个方面的工作:
(一)聚焦双集中、新中心,攻坚突破重大战略落地落实。坚持市区一体、同题共答,突出规划引领、项目带动、产业支撑,确保城市新中心建设“一年谋新篇、两年打基础、三年见成效”。
围绕规划先行,推动城市新中心蓝图成景。严格落实城市新中心设计方案,研究提出区级具体实施方案,远谋近施、全力推进。集中布局“一心两带七片区”,实现核心功能向中心集成、主导产业向两带集聚、人口向七个片区集中。聚焦“2 2”主导产业,按照一条产业链、一个目标企业库、一位县级领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策的“六个一”工作机制,加快产业培育聚集。深化细化工业园区提档升级方案,谋定首批腾退、中期优化、长期整合“腾笼换鸟”实施计划,租售并举供应标准地、标准厂房,加快推动“工业上楼”,建设高标准工业双创中心和产业园。
提速重大项目,推动城市新中心早出形象。按照城市新中心第一、二、三批次计划开工项目清单,谋深做实前期准备,全力推动计划投资15亿元的新市民中心、投资15亿元的消费中心、投资10亿元的企业总部基地等项目开工建设,形成新中心公共服务聚集区示范雏形。积极参与城市新中心水系连通工程、柏临河沿线生态廊道、国储林建设等先导性重点项目,夯实绿色低碳示范区生态基底。服务保障既有鸦宜铁路改造利用、花溪路快速化改造等城市路网建设,打造城市新中心交通枢纽。加快推进南灵片区防洪排涝补短板、前坪片区排涝泵站及配套管网改扩建增发国债项目开工建设。深入做好城市新中心医疗教育基础设施布局和科创中心、韧性城市、智慧城市建设等专项研究课题,滚动谋划包装更多标志性、引领性重大项目。
强力招商推介,推动城市新中心落子开局。结合城市新中心主导产业布局,研究出台专项招商引资扶持政策,不断完善招商地图、锁定目标企业、压实招商责任,靶向招商、精准招商。开展主题招商、专题推介、集中签约活动16次以上,尽早在社会投资类项目招商中实现新突破。探索可持续开发运营的有效途径,吸引更多社会资本参与开发建设。
(二)锚定强信心、稳预期,攻坚突破经济增长提速提质。坚持把主要精力放在稳增长上,政策向稳增长倾斜、投入向稳增长集中,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,打造城区经济排头兵。
充分发挥扩大投资关键作用。全域谋项目,及时深入研究政策,抓好项目谋划储备,争取更多政策和项目投向伍家。全员引项目,坚持链长、片长、楼长“三长”联动。深化“头部企业 关联企业 产业链企业”模式,依托安琪集团、城发集团、产投集团、湖北交投等龙头企业以商招商。实行“1个城市 1名组长 1个分队”工作机制,用好“一亲两会三友”渠道,做实驻点招商。探索以投带引模式,用好用活产业基金,深化与腾讯、阿里、华为、三峡高科等企业合作,撬动社会资本投入,招引数字经济企业加速聚集。确保新签约亿元以上项目50个,其中外向型项目不少于17个。全力建项目,严格落实“四个重大”工作机制和投资项目绩效综合评价,谋深做实项目目录库、储备库、实施库“三库”流转,确保新开工亿元以上项目17个,伍家新城创新创意园、伍投·揽境等项目开工建设,中建·宜昌之星滨江广场、恒信国际汽车博览中心二期等项目达到时序进度,佳海·智能制造产业园、中燃宜昌三峡区域总部及能源装备基地等项目竣工投产。