各位代表!过去的一年,我们开局就加速、起步就起势,“抢拼保促”成为年度最鲜明的主题;我们全面发力、精准施策,坚定扛起经济大区挑大梁的重任;我们众志成城、迎难而上,遇到的困难挑战超出预期,取得的发展成绩好于预期。这是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量,得益于全区上下团结一心、顽强拼搏。各行各业的人们都在挥洒汗水,每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献!在此,我谨代表区人民政府,向在各个岗位辛勤劳动、无私奉献的雨花人民,向给予区政府工作大力支持的各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区单位,向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
知不足而奋进,望远山而前行。在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到:需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大,部分指标未达到预期,推动经济稳定增长还需付出艰苦努力;传统产业转型升级、新兴产业培育壮大还需加快,研发创新和对外开放能级有待进一步提升;民生领域仍有短板,教育、医疗、养老、住房等方面与群众新期待还有差距;高效统筹发展和安全存在不足,提高本质安全水平任重道远。对于这些问题,我们一定高度重视,采取有效举措,认真加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好政府工作责任重大、使命光荣。全区上下要切实把思想和行动统一到中央、省市和区委部署要求上来,坚定信心、增强底气,拼搏实干、勇开新局。信心底气来源于发展形势的叠加利好。我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,中央经济工作会议提出要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。省、市相继召开经济工作会议,抓紧出台一揽子配套措施,市场信心将加速恢复,政策效果将持续显现。当前,雨花正处于抢抓风口的机遇期、转型突破的攻坚期,只要我们抓住一切有利时机,利用一切有利条件,必将大有可为、大有作为。信心底气来源于奋斗积累的坚实基础。经过多年的积淀和发展,雨花综合实力在省市持续领跑,重点产业集链成群、发展壮大,重点片区建设形成你追我赶、比学赶超的浓厚氛围,自贸试验区等平台持续塑造开放新优势,“三区三谷”加速汇聚发展新动能,雨花“稳”的基础更加夯实、“进”的态势更加强劲。我们完全有信心、有能力、有基础、有条件,在新的起点上推动雨花各项工作再起势、再突破、再跨越。信心底气来源于全区上下的团结奋进。近年来,在区委的坚强领导下,区“四大家”班子凝心聚力、携手奋进,全区上下全力以赴拼经济、心无旁骛抓发展,一仗接着一仗打,一关接着一关闯,干事创业的心更齐、劲更足、精力更集中,我们在化危机、闯难关、应变局中创造了新机遇、赢得了战略主动。在新的一年里,全区上下必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,铆足拼经济的决心和干劲,锚定求突破的方向和路径,以一往无前的斗志打赢前方路上的硬仗,奋力夺取新的更大胜利。
2024年政府工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,认真落实中央、省市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,着力推动高质量发展,落实八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求,抢抓长沙建设全球研发中心城市的有利契机,落实“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动要求,围绕“全力以赴拼经济、实干创新求突破”工作主题,加快建设“四个一流”现代化强区,以一地一域精彩为全局全域添彩。
全区经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长5%以上,地方一般公共预算收入增长5%左右(剔除政策因素影响),固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长6%以上,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步。城镇调查失业率与省市目标保持一致。
围绕上述目标,重点做好以下几方面工作:
(一)突出扩内需、稳增长,推动经济持续向好。深入落实扩大内需战略,形成消费和投资相互促进的良性循环。稳步扩大有效投资。坚持全员招商、专班招商、链群招商、以商招商,力争新引进“三类500强”企业项目3个以上,新增投资50亿元以上重大项目3个,湘商来区投资到位资金100亿元以上,完成外商直接投资1.1亿美元。紧盯231个区重点项目,持续掀起片区竞赛热潮,力争一批重点项目早日投产达效。围绕保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等方向,积极谋划储备一批项目,争取国家、省市政策支持。盘活存量资源资产。攻坚20个国有土地、61个集体土地项目征拆,抓好城投4号地、城投16号地等地块出让。严格规范“两安”用地开发建设,积极盘活闲置土地、低效用地,推动德永置业、博瑞医疗等工业地产“腾笼换鸟”、二次开发。依托国有资源资产,探索“用、售、租、融”等途径,推广应用光伏发电、充电桩等设施设备。高效运营楼宇招商服务中心,推动商务楼宇去库存。促进消费潜力释放。稳定和扩大传统消费,提振新能源汽车等大宗消费,全力打造黄谷路汽车6s街区,持续扩大雨花比亚迪基地全品牌旗舰店街区影响力。回应刚性和改善性住房需求,完善教育、基础设施等服务配套,支持19个品质楼盘加快建设、入市销售。鼓励德思勤、步步高星城天地、溪悦荟等29个城市综合体推出促消费措施,积极打造新零售、夜经济、电商等消费增长点,支持红星商圈争创国家级夜间消费集聚示范区和智慧商圈。培育壮大经营主体。持续优化营商环境,全面推进涉企审批服务“一照通”改革,优化完善“涉企一件事一次办”。办好企业(项目)服务日,妥善解决融资、用地、手续办理等问题。深化质量强区建设,推进省级质量基础设施“一站式”服务试点。坚持“两个毫不动摇”,保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素。认真做好“五经普”登记工作。抓好“个转企、小升规、规上市”,力争新增经营主体3.5万户以上、“四上”企业100家以上、专精特新企业10家以上、上市企业1家。