与此同时,我们高质量推进“五经普”工作,国防动员和后备力量建设进一步做细做实,退役军人服务、人防、机关事务、保密、档案、民宗、侨台等工作圆满完成,工会、共青团、妇联、科协、工商联、侨联、残联、红十字会、文联、社科联等作用有效发挥。
各位代表,志不求易者成,事不避难者进。过去一年,全区上下负重前行,取得的成绩极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民团结拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士,向省市各部门、离退休老同志、驻区企事业单位、驻区部队、消防救援队伍,向关心支持开福发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少短板和挑战:实体经济困难增多,新兴产业培育不快,引领性重大产业项目不多,产业层次、平台能级、企业竞争力有待提高;城乡融合、绿色低碳转型任重道远,基础设施配套、城市管理能力还要加强,城中村、城乡接合部人居环境需持续改善;公共服务精准有效供给与群众期盼还有差距,安全生产、地方债务、生态环保等各类风险矛盾仍然不少;部分干部系统性思考、前瞻性谋划、整体性推进能力还有待加强,政府治理水平仍有不足。对此,我们将以更坚决的态度、更务实的举措,认真予以改进。
二、2024年的主要目标和重点任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好全年工作事关长远、意义重大。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届五次全会、市委十四届六次全会、区委六届五次全会精神,深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,锚定“三高四新”美好蓝图,着力推动高质量发展,落实八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”要求,实施“八大行动”,落实“双五”工程,深入开展“产业质效倍增年”“担当善为落实年”活动,全面深化改革开放,加快创新驱动发展,构建现代化产业体系,完善城乡区域协调发展体系,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,努力实现就业更充分、教育更公平、出行更通畅、市容更精美、生态更优良、市场更活跃、发展更安全、城市更友好,建设大城北,实现新跨越,奋力谱写中国式现代化开福实践的新篇章。
2024年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,地方一般公共预算收入增长6%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长7%,居民收入增长高于经济增速,城镇新增就业、节能减排和碳排放强度下降完成市定任务。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下八个方面的工作:
(一)聚焦实体经济,推动产业发展新跨越。瞄准全市构建“4433”现代化产业体系,紧扣智能化、绿色化、融合化发展方向,抓住“企业、产业、产业链、产业生态”四个着力点,大力实施“产业质效倍增年”行动,将稳定传统优势产业和培育新产业结合起来,进一步突出发展重点,加快形成新质生产力。聚力发展新兴产业。以推进新型工业化为抓手,发挥国防科大、湘雅医学院驻区优势,主攻 “三航”、生物医药大健康、新材料、信创等重点产业,打造彰显开福特色的先进制造业高地。“三航”产业依托大飞机地面动力学试验平台、中国运载火箭技术研究院湖南分院和中国航空研究院协同创新中心等平台,培育引进起落架生产、高端装备总装总成、核心关键零部件生产等配套产业,力争实现产值翻番。生物医药大健康产业聚焦诊断试剂、医疗器械等细分领域,放大芙蓉实验室支撑效应,发挥老百姓、恒昌、德荣等重点龙头企业带动作用,力争营收突破500亿元。新材料产业依托明湘科技等骨干企业研发优势,以高性能复合材料、先进储能材料、新型轻合金材料等为重点,力争产值增长12%以上。大力发展以信创为代表的数字产业,突出抓好“pks生态”体系建设,高效运营信创产业发展基地,力争数字经济核心领域增加值增速超10%。大力提质现代服务业。推进楼宇经济迭代工程,开展存量楼宇提质升级行动,实现楼宇去化20万平方米、新增税收过亿元楼宇1栋。实施生产性服务业提升行动,促进金融、商务服务、物流、会展等生产性服务业专业化发展,提质升级服务型制造业和制造型服务业。实施企业上市攻坚行动,力争新增上市企业1家、报辅企业1家,新增经营主体1.8万户。着力增强园区支撑。紧扣“五好”园区创建标准,实施园区调区提质行动,推进批而未供土地、闲置低效用地盘活处置,提升亩均效益。全力推动金霞经开区“进位国家级”,以“两清单两增量”为主抓手,深入开展园区制造业提升行动,落实“六个倍增”计划,加快上海徕木、鼎通科技、黎耀智能等产业项目建设,推动新亚胜、天创精工等重点企业扩能升级,力争新引进产业项目60个以上,新增规工企业10家以上,制造业产值突破120亿元。支持马栏山视频文创产业园打造“产业、研发、金融”三个生态,推动音视频大模型等新基建底座建设,加快数字音视频技术创新和应用,用好产业引导基金扶持高成长性初创企业发展,培育壮大文化创意、数字出版、动漫游戏等新兴业态,加快建设具有全球影响力的音视频产业高地。发挥金霞经开区和马栏山视频文创产业园各自优势,探索“金马组合”联动发展机制,推进政策延伸叠加,促进产业联动升级。全力做实要素保障。持续推进“智赋万企”行动,加快工程机械、食品等产业智能化改造和数字化转型,力争实现300家企业上云、50家企业上平台。聚焦企业融资需求,完善融资服务机制,分类精准开展银企对接活动,发挥“金融服务团”专业优势和风险补偿资金作用,切实缓解企业融资难题。设立重点产业子基金,逐步构建“1 n”产业引导基金矩阵,持续发挥杠杆撬动作用,赋能先进制造业领域种子期、初创期、成长期企业加快发展。