拓展平台空间。积极拓宽资金渠道,创新专业园区合作模式,加快推进循环园区沙颍河引水工程、热力供气管网二期工程(盛泰纺织至天丝项目)、经开区污水处理厂二期扩建工程等要素保障项目建设。持续开展“园区提质”“企业满园”行动,高标准规划、建设河南(周口)绿色印染示范产业园,培育壮大“中小企业孵化园”;持续清理僵尸企业,整理盘活闲置土地,优化提升经开区水电路网等配套基础设施,打造现代工业发展平台。
(三)坚定不移抓投资、促消费,向扩大内需要经济活力。坚持“项目为王”,充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用,推动形成投资和消费相互促进的良性循环。
扩大有效益的投资。深入研究国家宏观政策和产业发展趋向,谋划包装一批高质量项目,全年实施省市重点项目35个,总投资182.3亿元,计划完成投资59.6亿元;发挥政府投资引导作用,用足用好政策性开发性金融工具,全力保障平漯周高铁商水站等重大项目建设。继续实行重大项目分包责任制,坚持一个重点项目有一名领导对接、一个专班服务、一套方案推进的“三个一”工作机制,提供全方位全过程全周期服务和保障,确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产,形成“谋划、签约、开工、入库、投产”的梯次推进格局。
激发有潜能的消费。深化阳城古城遗址发掘与研究,挖掘邓城叶氏猪蹄、渔鼓道情等省级非物质文化遗产资源和左氏浊酒制作技艺、王氏秸秆画等市级非物质文化遗产资源,谋划实施商水县非物质文化遗产传承中心项目;开工建设“御笔坊”毛笔文化产业园,引入社会资本改造提升叶氏庄园和邓城特色小镇,走好文商旅融合发展之路。持续打造“县城为中心、乡镇为重点、村庄为基础”的县域商业体系,推进水韵章华、亚龙国际、融辉城等商圈错位发展。完善提升水韵章华特色商业一条街、亚龙国际一期商业综合体功能设施,支持亚龙国际二期打造周商单体最大的新能源主题汽车消费中心、敬慈医院打造周商低密度健康养老集聚地,加快建设职教园区、阳城迎宾馆,打造经济发展新的增长极。
打造有增益的环境。以“六最”为目标,持续做好行政单位内部机构重塑、工作流程再造“后半篇文章”,常态化开展营商环境评议,充分发挥县级投诉中心作用,及时解决企业反馈问题,倒逼职能部门优化服务,全面提升企业满意度。积极推进大数据中心基础设施建设,筹备建设数据信息基座,规范全县104个信息化平台运维管理,加快推进政务数据融合汇聚,实现数字政务优质高效,让数据多跑路,群众少跑腿。坚定落实促进民营经济发展政策措施,力争新增市场主体1万户以上。
(四)坚定不移抓“三农”、筑根基,向乡村振兴要民富村强。坚持农业强县建设,学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,汇集更强大的力量推进乡村全面振兴。
扎实推进农业高质高效。坚决扛起粮食安全重任,落实最严格的耕地保护制度,常态化开展违法违规占用耕地问题治理,新建2万亩高标准农田示范区,全年稳定粮食播种面积244万亩、粮食总产24亿斤以上。示范做好农技、农经、农机“三支队伍”改革,构建市场化、专业化、全链条农业服务体系。加快建成30万亩优质小麦良种繁育基地,积极争创国家级制种大县。实施农业品牌培育提升行动,建立商水县农产品品牌目录,打造邓城猪蹄、黄寨蜜薯、姚集鸽子、平店玫瑰、阳城花卉、大武蔬菜、袁老花菜、舒庄葡萄、化河粉条等区域公用品牌。扭住现代农业园区建设这个重点,推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业的有机结合,创成59家省市县现代农业产业园,力争将现代小麦产业园晋升为国家级现代农业园。
扎实推进农村宜居宜业。启动288个村庄规划编制,对有条件有需求的村庄进行实用性村庄规划编制,其余村庄则按通则式规划进行编制。持续巩固提升农村人居环境整治成果,稳步推进谭庄镇、固墙镇等13个乡镇提升项目建设;建立完善长效管理机制,组织开展好夏秋两季集中清扫行动,发挥党员干部示范引领作用,通过抓点、连线、扩面,循序渐进推动全域村容村貌整体改善,高标准打造美丽宜居乡村。加快推进农村公路危桥(漫水桥)改造建设,全面实施窄路面拓宽及生命安全防护工程,积极争创省级“四好农村路”示范县。
扎实推进农民富裕富足。落实“1234”防返贫动态监测帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续打造一乡一业产业体系,规范提升练集渔网编织、白寺板材加工、胡吉箱包文印、化河古棉加工、谭庄袜业织造等特色优势产业;利用电子商务进农村综合示范项目建设的优势,将一村一品与电子商务有效结合,积极培育电商村,每个乡镇打造1个电商网红示范村;加快县级公配物流中心建设,做好快递物流公司的整合入驻对接,建设用好县乡村三级物流体系,促进农村电商和农村物流融合发展。持续发展壮大新型村级集体经济,完善市场主体与农民利益联结机制,让农民获取更多产业增值收益。
(五)坚定不移抓统筹、重建管,向城市发展要精彩蝶变。坚持建管并重,以城市品质提升为主线,大力推进城市更新,打造安居乐业、城美人兴的现代宜居城市。
优化城市空间布局。接续开展31项专项规划和中心城区详细性控制规划编制工作,积极推进19个乡镇国土空间总体规划的报批工作。强化刚性约束,始终保持“两违”治理高压态势,坚决制止、严肃查处随意变更规划、违规建设等行为。持续拓展城市发展空间,加快县城东区功能组装和基础建设。持续推进周商一体化建设,在周商双向互济开放格局中当好战略支点。
完善城市基础设施。全力推进康庄大道升级改造项目,精心做好兴商大道提升工程,谋划兴商大道西延至电厂西路、x009(中杨庄至魏胡路段)公路改建工程等项目,实施惠商路东延至八一路、惠商路西延至陈胜大道、商庆路北延至嵩阳大道、建材街南延至南干渠、民生路(商平路至丘生路)等城区断头路打通工程;加快申报城区道路雨污水管网、弱电管网、城北污水处理站等城市基础设施债券资金项目;组织实施食品药品监督局家属院、老干部局家属院、林业局家属院、三高东院、联社家属院、四高家属院6个老旧小区改造;改造提升阳城公园,建成投用尾水湿地公园,高质量完成城区水系综合整治工程,启动实施老政府家属院片区开发,全面提升城市形象和居民幸福感。