三、2024年重点工作安排
为实现上述目标,我们将重点做好以下八个方面工作:
(一)全力保持经济稳定增长。坚持投资驱动、消费拉动,用好财政、金融、产业等支持政策,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,巩固和增强经济回升向好态势,实现经济行稳致远。积极扩大有效投资。把项目建设作为高质量发展的最根本支撑,紧盯“三个一批”和省市重点项目,实施总投资182亿元的43个省市重点项目,确保年度完成投资98亿元。用足用活政策,坚持挂图作战,加快推进总投资295亿元的56个专项债项目,确保豫北现代仓储物流园、安阳高新区5g智慧产业园等项目按时开工、如期竣工。发挥政府投资带动放大效应,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。加快推进项目建设。用好重要项目集中攻坚机制,精简审批环节,加强“一项目一方案一专班一台账”管理,确保上半年开工项目3月底前办结前期手续、下半年开工项目6月底前办结前期手续,新开工项目开工率6月底前达到60%以上、10月底前达到100%。加快公共卫生服务中心、新材料产业园等在建项目施工进度,推动特别国债项目彰德古城排水防涝能力提升、黄河大道洪河桥泵站三月底前开工建设,力争文化综合中心、全民健身综合项目、宝莲寺镇老年养护院、双创产业中试基地、56个老旧小区改造等一批亿元以上项目上半年开工,努力形成更多实物工作量。做深做细豫北高端装备制造产业园、文峰科技新材料产业园、城乡冷链物流、粮食仓储物流、生活垃圾收运处理一体化、明福街幼儿园等4所公办园提升改造等项目前期工作,确保项目尽早开工建设。促进消费提质扩容。丰富消费业态,发展数字消费、绿色消费、健康消费,促进直播电商、跨境电商等多元化发展。优化消费券发放模式,促进汽车汽油、家用电器及智能电子产品等大宗消费。培育适配市场需求的服务业新供给,打造一批新零售服务、新餐饮服务、新文娱服务、新社会服务供给标杆。建设品牌消费集聚区,加快万达广场、吾悦广场、居然之家、仓巷街等城市重点商圈提质升级。
(二)全力加快产业转型升级。持续培育壮大主导产业,加快新旧动能转换,构建布局合理、特色鲜明、集约高效的现代产业体系。推进科技创新和产业创新深度融合,提升产业科技创新能力。以安阳龙宇、方快锅炉等龙头企业为示范,加快智能应用场景、智能车间、智能工厂建设,培育工业互联网平台,推动制造业“智改数转网联”,促使传统装备向智能新装备转型。开展制造业全流程清洁化、循环化、低碳化改造,培育方快锅炉创建绿色工厂。抓好稳增长政策、普惠性帮扶政策落地见效,多渠道支持专精特新企业创新发展,壮大新型工业化发展基础。将生活性服务业和生产性服务业有效结合,大力发展楼宇经济、总部经济,积极培育现代物流、研发设计、商务咨询等新兴业态,构建特色鲜明的生产性服务业体系。
(三)全力提升改革开放水平。发挥区域发展优势,持之以恒深入推进改革,破解瓶颈制约,深化开放合作,加强招商引资力度,实现经济统筹协调和可持续发展。深化乡镇管理体制机制改革。建立乡镇综合行政执法事项清单动态调整机制,赋权乡镇6个领域72项行政处罚事项,加快推进乡镇综合执法队伍规范化建设,提升乡镇治理能力和治理水平。强化合作开放意识。加强招商引资推介力度,将区位优势转化为发展优势。聚焦京津冀、粤港澳、长三角等重点区域,积极参加高层次经贸活动,发挥商会协会作用,开展高频次高效率招商,聚力招引一批产业链核心企业和上下游配套企业。完善招商引资项目全周期跟踪服务机制,实施从项目签约到投产运营的全流程“闭环管理”,以“落地生根、开花结果”为最终检验标准,提高项目履约率和成功率。打造一流营商环境。以“高效办成一件事”为牵引,加快数据融通、流程重塑,努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民。全面落实减税降费、融资信贷等惠企政策,健全产权保护、市场准入、公平竞争等制度。强化“万人助万企”包联服务,帮助企业纾困解难。完善社会信用体系,加强政务诚信建设,依法保护企业家权益。建立健全营商环境投诉监督机制,邀请社会监督员监督问效,持续抓好工程建设领域招投标治理。打造稳定公平透明可预期的营商环境,争取营商环境评价获得全省优秀等次。
(四)全力抓好文旅文创融合。深入实施“吃住行游购娱”旅游要素提升行动,挖掘文旅消费潜力,加快文旅文创融合,持续完善文旅发展体系。大力发展沉浸式体验式新文旅业态,依托古城历史厚重文化资源,在仓巷街、县前街引入国风演艺、文创美食集市、汉服巡游等一系列新潮流、新玩法、新场景,为游客提供从“看景”到“入景”全新文旅体验,持续提升“古城夜游”吸引力,发挥夜间文旅消费集聚区辐射带动作用,让网红变长红,过客变常客,展现一个活力满满、热气腾腾的文峰。整合拓展商业综合体漫步、游玩、消费等多元业态,打造吾悦广场邺熙里旅游休闲潮流街区。依托非遗文化资源,突出设计创新和开发推介,打造特色文创产品。抓好文物普查和旅游资源普查,梳理挖掘旅游资源,发展互动性强、趣味性高、体验性好的近郊旅游新业态,积极推动宝莲寺镇皇甫庄村创建省级康养旅游示范村。
(五)全力提高城市功能品质。统筹城乡区域协调发展,深化城市建设,提高管理水平,持续打造综合承载、宜居宜业、秀美靓丽的幸福之城。优化城市空间布局。完成宝莲寺镇国土空间规划编制,为城镇协同发展提供要素保障。加快宝莲寺高端商务区提质发展,以产业高端化和功能现代化为重点,推进城市功能设施拓展延伸,稳步推进党政机关搬迁。推动城市更新提质。推进文礼街、兴泰路、兴盛路等10条道路建设,打通断头路,为群众创造便利出行条件。稳妥推进南关、郭家庄片区等城市更新改造项目。高质量、高效率完成中华路七个村改造项目配套工程,完善“村改居”、物业管理、配套商业等要素保障,让广大群众从“住有所居”到“住有宜居”。提升精细化管理水平。巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果,开展城市体检,加快城市更新,提升城市功能。力争在街面业态、基础设施、市容环境、绿化灯光等方面常态管理水平位居全市前列。完善嵌入式服务设施,从居民需求出发创新社区治理,打造高品质完整社区。引导民间资本参与停车场建设管理,鼓励建设占地小、容量大的立体停车场,解决停车难题。高压态势开展违章建筑整治行动,实现“减存量,遏增量”。探索建立城市数字化管理体系,建设宜居韧性智慧城区。创造美丽宜居生态环境。开展道路交通拥堵、餐厨油烟等专项整治,深挖工业治理空间,开展禁燃、禁烧、禁放等面源污染防治工作,实现空气环境质量持续改善。健全河道长效管理机制,加大河流断面巡查力度,开展河湖“清四乱”行动,协同推进“四水同治”,不断巩固饮用水水源地整治和城市黑臭水体治理成效。强化土壤污染源头防控,保持土壤环境质量稳定。