这一年，我们民生为本、强化保障，社会大局保持稳定。我们聚集财力，全面完成46个为民办实事项目，推进民生三个“十大工程”【10】，民生支出增长25.3%。积极回应民生关切，大力实施住房保障工程，安置房促动工项目16个，面积超百万平方米，全年回迁安置房达25万平方米。推进23个历史遗留安置房办证，完成首登办证1058套。社会保障扩面提质，城乡养老保险、医疗保险参保率分别达98%、95%，城乡低保、特困供养、临时救助等政策覆盖更加精准。强化重点人群就业帮扶，发放就业补助资金超1400万元，新增城镇就业3300人、失业人员再就业790人。教育强区建设稳步推进，市对区教育“两项督导”考评居全市第三位，莆田华侨中学入选全省第二批示范性普通高中建设学校。改善提升莆田六中、国欢中学等8所学校硬件配套，建成投用实幼尚书分园、江口陶青小学等9个项目，新增学位2300个。奖教助学蔚然成风，筹集各类基金超3600万元，2名高考考生进入全省物理科目组前50名。扎实推进产教融合，深化与湄职院校地共建合作，莆田侨职入选教育部产教融合校企合作典型案例。与市级优质校协作办学取得突破，白塘中学纳入莆田第一中学教育集团成员校计划。提升基层医疗服务能力，改造提升中医院、社区卫生服务中心，涵江医院成功升级为三级综合医院。全市唯一入选省级青年发展型城市(县域)建设试点名单。涵柘山海协作开启十年新篇章，产业互动融合、平台创新共建、资源互惠共享持续深化。统筹安全生产、信访维稳各项工作，生产安全事故三项指数全面下降，信访事项化解率达100%，圆满完成党的二十大安保任务。深入实施“党建引领 夯基惠民”工程，成立全市首家“情指勤舆”【11】一体化实战中心，首推“食安创城 网格”模式，深化公安基层基础、涉侨纠纷“一站式”多元化解、“网格 消防”等经验做法获得省市肯定，涵江网格化中心获评“全国119消防先进集体”，全市率先完成民用船舶北斗系统应用全覆盖。
全区的民族宗教、双拥优抚、军民融合、地方志、档案、防震应急、国防动员、海防打私等工作取得新进步，台港澳事务、工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业取得新成效。
这一年，我们守正创新、提升效能，自身建设全面加强。我们加强顶层设计、管理赋能，出台安置房建设管理及差价款清收、工业用地出让、工业商贸企业升规纳统、重大项目攻坚等十项重点工作考评机制，全面提升政府工作效能。深化“放管服”改革，推动116项行政执法职权下放乡镇。全省率先实现归侨“定居 落户”【12】“姓名变更”一件事套餐和居住证“全区通办”，全市首推“交房即交证”“带押过户”等便民政策，101项常办事项在“党建 ”社区邻里中心实现“就近办”。全面落实政府系统全面从严治党主体责任，坚决做好省委涉粮领域专项巡视等问题整改，推进全区营商环境专项巡察整改落实。主动接受人大、政协、社会和舆论监督，办结人大代表建议意见86件、政协提案112件，办复率均为100%。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入实施“八五”普法【13】，完成行政复议体制改革，法治政府建设持续推进。
各位代表，过去的一年，我们积极应对疫情冲击、外部形势变化等超预期因素影响，千方百计夯基础、优机制、挖潜力，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是在市委、市政府及区委的坚强领导下，在人大代表、政协委员的有效监督和大力支持下，在全区人民齐心协力、努力拼搏下取得的成果。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻涵单位、部队官兵、消防救援指战员、公安民警，向所有关心支持涵江经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在不少困难和问题，主要是：产业体系不够优化,电子信息、高端装备等主导产业的带动效应还未有效发挥，“短链”“弱链”问题仍然突出，一些企业发展仍处在爬坡过坎阶段，产能未完全释放;第三产业占gdp比重仅31.5%，远低于省市平均水平，商贸业发展水平同基础和历史积淀不相匹配;城市基础设施配套、精细化管理仍存在短板差距;教育、医疗、养老等服务供给均等化优质化水平有待加强;安全生产、信访维稳等领域仍有不少风险隐患，营商环境还有待进一步优化提升，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中采取有力措施，认真加以研究解决。
二、2023年主要工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是莆田建市40周年。做好明年的政府工作，意义重大，影响深远，我们要凝聚发展共识，坚定发展信心，汇聚发展合力，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面推动政府各项工作取得新突破。
政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实省委十一届三次全会、市委八届四次全会和区委十届四次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”【14】总体布局和协调推进“四个全面”【15】战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，围绕新发展阶段新福建建设，融入全市“一个总抓手、两大支撑、三大战略、四城辉映、五篇文章”【16】建设，全方位推进高质量发展，奋力答好谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的涵江答卷。