(四)深化改革开放,动力活力更加强劲。营商环境不断优化。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,深化“放管服”改革[9],打造了“安心办”营商环境品牌。“赣服通”安远分厅持续升级,招标投标全流程电子化率达100%,110个事项实现“全县通办”。与深圳福田区签订“跨省通办”合作协议,137个事项实现“跨省通办”。办理建筑许可等多项指标位居全省营商环境评价前列。在全市率先建设惠企政策兑现资金池,兑现惠企政策资金8700万元。不动产登记办税“一窗综合受理”获评全省示范窗口。重点领域改革成果丰硕。坚持“六管齐下”[10],脐橙全产业链改革深入实施。工业园区运行机制、三百山景区管理运营体制、普惠金融等改革成效明显。农村承包地“三权分置”[11]、宅基地改革扎实推进。版石镇“一级财政”试点工作稳步实施。开放合作成效明显。饮水思源·香港青少年国民教育基地获评全国统战实践创新奖。与深圳大湾区办、龙岗区和罗湖区委统战部初步达成合作意向,与广州医科大一附院、省妇幼保健院、省胸科医院和江西师大建立对口帮扶关系,与定南等周边县的合作落实落细。
(五)加大民生保障,群众生活更加幸福。全年民生支出30亿元,占一般公共预算支出的87.2%。基本民生保障有力。脱贫成果巩固提升,“三保障”[12]和饮水安全更加稳固,脱贫人口和监测对象医保缴费实现全覆盖。财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例达69.6%,超过全市平均水平。公共实训基地开工建设,城镇新增就业、新增转移农村劳动力年度任务超额完成。县民政局获评省社会保障工作先进集体。公共服务不断优化。积极打造“留赣干”人才培养平台,赣州远恒佳职业学院一期基本建成。建成东江源高级中学、东江翡翠小学、版石工业园学校和城区4所公办幼儿园,新建第五职业学校、城区3所幼儿园,改扩建安远二中、天心初中等10所学校,中、高考质量稳步提升。新人民医院、中西医结合医院、第三人民医院加快推进。12个乡镇敬老院完成暖心改造。微电影《回家》等一批优秀本土文艺作品精彩演绎,开展各类文艺演出14场,3人获评市“非遗守护人”。社会大局平安稳定。妥善解决了长达十年之久的金橙花园项目等历史遗留问题,房地产市场平稳健康发展,政府债务控制在合理区间,金融运行保持平稳。纵深推进平安安远、法治安远建设,深入推进常态化扫黑除恶斗争和房屋安全、燃气安全等专项整治,重复信访积案化解率达100%,获评全省森林防灭火“平安春季行动”平安县、全市森林火灾防控工作先进单位。
(六)强化自身建设,行政效能更加高效。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,推动党史学习教育常态化长效化,“五型”政府建设[13]取得更大成效,财政管理绩效综合评价工作获财政部通报表扬和资金奖励。深入开展“大干项目、大抓落实”年活动,出台实施《安远县大抓项目落实18条措施》,政府办事更加高效。12345政务服务热线办理工单5277件,工单办结率达100%,群众满意率达99.6%,县大数据中心获评全省政务信息化工作先进单位。加大基层减负力度,政府系统发文和会议分别减少2.8%和4.4%。全面启动“八五”普法,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,建议和提案办复率、满意率均达100%。认真开展中央八项规定精神十周年“回头看”活动,深刻汲取龚建华、肖毅等案件教训,扎实推进省委巡视发现涉及政府职能方面问题整改,政治生态更加风清气正。
国防动员和双拥共建深入开展,群团组织桥梁纽带作用有效发挥,退役军人事务、统计调查、审计、外侨、人防、科协、气象、消防救援、水文、民族宗教、老龄、慈善、红十字会、关心下一代等工作取得新成效。
各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易,最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于上级党委、政府和县委的坚强领导,在于交通运输部、供销合作总社、中央党校等国家部委和省、市有关部门的鼎力相助,在于县人大和县政协的监督支持,在于全县上下的团结拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表和政协委员,向所有关心、支持安远发展的社会各界人士和朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒认识到,我县经济社会发展还存在一些困难和不足,主要表现在:经济总量不大,gdp、财政收入、规上工业营收等经济指标总量小,在全市排名靠后;产业竞争力不强,缺少重大项目支撑和龙头企业引领;一些领域还有风险,财政收支矛盾突出,社会治理、安全生产等领域还存在不少短板;少数干部思想不够解放,不担当、不作为现象时有发生,等等。我们一定全力改进工作,决不辜负人民期待!
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好今年工作意义重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议、省委十五届三次全会、省委经济工作会议、省“两会”、市委六届四次全会、市“两会”及县委十五届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好地统筹发展与安全,全力推进“三大战略、八大行动”,聚焦产业、投资、项目、民生、改革、安全、党建七项重点,持续打造大湾区“一园三子”[14],奋力开启“融入湾区发展、精雕东江翡翠”新征程,谱写全面建设社会主义现代化安远新篇章,为加快建设革命老区高质量发展示范区贡献安远力量。
主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长8.7%以上,一般公共预算收入增长4%左右,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8.6%左右,实际利用省外2000万以上项目资金增长8.7%以上,实际利用外资稳中有进,出口总额稳中提质,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右,节能减排完成上级下达任务。