过去一年,是作风转变、效能提升的一年,政府建设在自我革新中坚定笃实、行稳致远。始终把对党忠诚摆在首位,坚持党的全面领导,完整准确全面学习领会贯彻党的二十大精神,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。开展比学赶超活动,发起“东阿如何争先进位、部门如何担当作为、我为发展做何贡献”大讨论,凝聚了“干就是担当、快干就是大担当”“说行就是担当、办成就是大担当”“走出去就是担当,争取下来就是大担当”的担当精神,营造了想干事、敢干事、能干事的浓厚氛围。持续推进法治政府建设,完成新一轮法律顾问选聘,参与各类文件及重大事项决策合法性审查769件,处理其他涉法事务1212件。严格落实行政复议案件受理“负面清单”制度,行政负责人出庭应诉率连续42个月保持100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,办理人大代表建议94件,政协委员提案192件,办结率、满意率均达100%。支持县人大在全市率先建立“智慧人大”履职网络,县政协在全市率先开展“有事多商量·民生议事室”建设。持续深化政府系统党风廉政建设和反腐败工作,驰而不息纠治“四风”,扎实推进审计监督全覆盖,省级优秀审计项目创建再次实现新突破。牢固树立“过紧日子”理念,建立健全厉行节约长效机制,非刚性、非重点支出持续压减。双拥共建、统计调查、社会科学、地震气象、妇女儿童、残疾人、对口支援、革命老区、关心下一代等工作取得新的成绩。

  各位代表!奋斗饱含艰辛,成绩来之不易。过去的一年,我们以超凡的志气、不凡的勇气、非凡的锐气,啃下了一块又一块硬骨头,打赢了一场又一场攻坚战,创造了一批又一批可复制可推广的“东阿经验”,干出了无愧于党和人民的新业绩。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果,是省委省政府、市委市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县上下同心同向、不懈奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位代表、各位委员,向工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向离退休老同志,向驻阿部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向省、市驻阿单位,向广大企业家,向关心支持东阿发展的海内外朋友,表示衷心感谢,致以崇高敬意!

  回顾新一届政府一年来的“赶考”历程,我们深刻体会到:必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保各项事业沿着正确方向前进。必须紧紧扭住发展“第一要务”,越是困难越向前、越是困难越要谋发展,大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓营商环境,我们未来的发展空间才会越来越大,发展步伐才会越来越快,发展质量才会越来越好。必须用足用好改革创新“关键一招”,以思想破冰引领发展突围,以机制创新激发动力活力,才能开辟高质量发展新境界、新路径。必须抓紧抓实安全稳定“头等大事”,树牢底线思维,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险,才能在高质量发展道路上行稳致远。必须把勤政为民作为根本宗旨,牢记江山就是人民、人民就是江山,始终同人民想在一起、干在一起,才能在前进的征程中获得源源不断的动力。必须把抓落实作为政府工作的“生命线”,大力弘扬“严真细实快”工作作风,逢山开道、遇水架桥,埋头苦干、攻坚克难,才能创造经得起历史和人民检验的实绩。

  我们也清醒看到,全县的发展还面临着许多困难和挑战,政府工作还存在一些不足:经济总量不大、工业基础薄弱、重大项目支撑乏力,仍是东阿加快发展的最大短板;创新氛围不浓、研发投入偏低、科技创新能力不强,仍是东阿转型发展的最大制约;城镇化水平不高、基础设施不完善、公共服务不配套,仍是东阿协调发展的最大问题;思想观念落后、区域竞争力不足、营商环境不优,仍是东阿开放发展的最大瓶颈;疫情风险依然存在、安全隐患不容忽视、生态环保约束持续加大,仍是东阿稳定发展的最大挑战;少数干部责任意识不足不想为、能力素质不足不会为、担当精神不足不敢为,仍是东阿跨越赶超的最大掣肘。针对这些问题,我们将不回避、不遮掩,不畏难、不惧责,采取有力措施快速有效加以解决。

  二、2023年目标任务和重点工作

  2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,也是实施“十四五规划”、建设社会主义现代化强县的关键之年。政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,以绿色低碳高质量发展为主题,以新旧动能转换塑成优势为中心,以改革开放创新为动力,以“六大行动”为抓手,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,奋力谱写全面融入黄河流域生态保护和高质量发展的东阿篇章!

  综合考虑各方面因素,全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长6%,规上工业增加值增长7%,进出口总额增长15%,实际使用外资增长20%以上,城乡居民人均可支配收入增长6%左右,坚决完成上级下达的各类约束性指标。具体工作中做到“七提七新”。

  (一)聚力转型发展提能,打造现代产业集聚“新高地”。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,增量崛起和存量变革“双管齐下”,加快构建优势突出、特色鲜明的“4 2”现代化产业体系。

  挺起先进制造业“硬脊梁”。聚焦四大主导产业,强力推进制造业强县三年攻坚突破行动,聚力打造“两区两高地”,在新一轮区域竞争中抢占新赛道、增添新动能、塑造新优势。聚力打造全国领先的阿胶及“阿胶 ”产业核心区。牢固树立“阿胶兴,则东阿兴;阿胶强,则东阿强”的理念,拓展全国视野、发挥原产优势、突出东阿特色,大力支持东阿阿胶守正创新、巩固龙头地位,带动引领中小阿胶企业差异化、品牌化发展,全面提升阿胶产业集聚和协作配套水平,合力打造“东阿道地阿胶”区域品牌,全力创建省“十强”产业“雁阵形”集群。建成阿胶产业智慧监管平台,创新“全方位、全环节、全流程”智能化、立体化监管模式,确保阿胶产业规范健康发展。聚力打造多业态融合的大健康产业新高地。发挥华润医药集团品牌效应、虹吸效应,推进常青藤生物、中医药大健康产业园标准化厂房建设,引进一批具有核心竞争力的医药企业、康养项目“拎包入驻”。加强与山东健康集团合作,依托县人民医院、妇幼保健院、民康养老院优质资源,整体布局“中医药、生物医药、医疗器械、养老适老、医养健康、医美”六大板块,打造医养产结合型的颐养健康城。聚力打造技术先进的高端装备制造产业新高地。发挥高端装备制造产业园载体作用,围绕先进制造领域,引进一批科技型、战略型新兴企业,建设集先进制造、培育孵化于一体的百亿级智能装备产业园。支持东阿钢球持续深化与德国舍弗勒、瑞典斯凯孚、中浙高铁等知名企业合作,带动中小钢球企业协同发展、转型升级,形成更高质量的价值链、生态圈。围绕钢球产业链延伸,加强与洛阳轴承研究所等科研院所的产学研合作,谋划布局高技术含量、高附加值的精密轴承产业。聚力打造行业前沿的新型建材产业聚集区。坚持开拓市场与打造品牌并重,推动蓝天七色、海天七彩、万翔建材等骨干企业加快绿色低碳技术改造、数字化智能化转型,开辟绿色建筑市场新蓝海。促进各类建材企业合作发展、抱团发展、集聚发展,实现优势互补,共同做大做强,全面提升新型建材产业核心竞争力,提高对全县经济的贡献率。实施建材行业信用评价管理和质量安全标准化行动,营造规范有序、公平竞争、诚信守法的建材市场发展环境。

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