加强生态环境保护。坚持以争创国家生态文明建设示范县为抓手,严格“三线一单”生态环境分区管控。全面加强各类自然保护地管理,完成岭南、六股尖省级自然保护区新一轮总规修编和勘界立标,高效运行大鲵省级自然保护区管理机构。完善河长林长一体化管理,制定月潭湖保护利用相关规划,强化库区及上下游生态环境监管。抓好松材线虫病防控和重点水域禁捕,加强小水电站生态流量泄放监测。完成齐云山大源玄武岩石料矿、东亭铜矿闭坑治理和矿山修复。保护森林资源,新增造林5000亩、封山育林8.6万亩,创建省级森林城镇1个、森林村庄2个。
加快生态价值转化。山水林田皆是资源,绿水青山亦可投资。坚持生态产业化和产业生态化,让“生态颜值”变为“经济增值”。深度参与新安江-千岛湖生态补偿示范区建设,围绕公益性生态环境修复治理和关联产业开发,谋划实施eod项目。探索将排污权交易拓展至大气污染物,实现水排污权交易“增户扩面”。做强绿色经济,把握“双碳”战略机遇,持续推进国家战略储备林项目建设,确保总体规划成功获批,一期项目顺利开工。开展全县森林碳汇储量调查,谋划开发林业碳汇交易项目。持续提高林地综合经营效益,创建省级林下经济示范基地1家、省级林业龙头化企业2家。加强月潭湖、六股尖水资源保护和合理利用,做大“心安山泉”品牌。
(八)聚力民生福祉,幸福指数再攀升
坚持在发展中保障和改善民生,顺应群众期盼,办好民生实事,不断实现人民群众对美好生活的向往。
强化民生保障。持续优化疫情防控各项措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,保障好人民群众生命健康。扎实开展“暖民心”行动,精心实施省市民生工程,确保走在全市前列。抓好大学毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,城镇新增就业2500人、转移农村劳动力就业2500人。持续推进全民参保计划,鼓励灵活就业人员参保,扩大社会保险覆盖面。落实城乡居民基本医疗保险、养老保险待遇调整政策,提高城乡居民最低生活保障标准。深化殡葬制度改革,推进农村公益性公墓建设。完善分层分类的社会救助体系,健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施,保障妇女儿童合法权益。积极参与国家食品安全示范城市创建,严格食品、药品安全监管,守护群众“舌尖上的安全”。
改善社会事业。深入推进健康休宁建设,大力开展爱国卫生运动,积极争创全国卫生县城。竣工安康精神康复医院,完成智慧医院改造提升项目建设,全面提高诊疗救治能力。繁荣文化体育事业,持续组织“三下乡”“戏曲进校园”等群众性文化活动,积极举办体育赛事。深化国防教育、国防动员和后备力量建设,抓好人民防空、拥军优属、退役军人工作。开展第五次全国经济普查。扎实做好工会、科协、关工委、工商联、红十字、外事、档案、供销、方志、气象、邮政等工作。
提升治理能力。深入落实防范化解重大风险措施,坚决守住不发生系统性风险底线。持续开展安全生产风险专项整治,加强重点领域、重点行业监管,严防重特大事故发生。切实抓好防汛抗旱、森林防火、地灾防治,着力提升防灾减灾救灾处置保障能力。加强和改进人民信访工作,严格落实领导干部接访下访和阅批群众来信制度,深化重点信访事项“百案攻坚”行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全城乡社区治理体系,完善网格化管理、精细化服务,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。深化平安休宁建设,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定。
三、全面加强政府自身建设
面对新征程、新使命,我们必须坚持党的全面领导,加快转变政府职能,继续发扬上下同心、攻坚克难的优良传统,敢作敢为、善作善成,努力建设人民满意政府。
突出忠诚履职。坚持以党的政治建设为统领,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高“政治三力”,坚决把牢政治引领主方向,做到心中有魂、脚下有根,确保党中央和省市县委的各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效,以政府的“忠诚指数”提升经济社会“发展指数”。
突出依法履职。深化全省法治政府建设示范县创建,扎实开展“八五”普法,坚持领导干部带头尊法、学法、懂法、用法,不断提高运用法治思维和法治方式的能力和本领。严格落实重大行政决策程序和行政执法“三项制度”,完善政府议事规则,让行政权力始终在法治框架内运行。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,不断提高人大代表建议、政协提案办理质量。深入推进政务公开,让“晒权晾责”成为常态,让政府工作“尽收眼底”,着力打造法治、阳光、透明政府。
突出实干履职。牢固树立效率意识,完善各类重点工作推进机制,坚持县政府党组会、工作例会机制,推行清单化、闭环式管理,量化细化工作任务,确保各项决策部署落地快、见效实。坚持干什么学什么,缺什么补什么,更加注重用市场的逻辑谋事、资本的力量干事,增强能力本领,发扬务实作风,做到想清、说透、干实。完善绩效考核和激励机制,坚持将工作实效和问责问效相结合,倡导开拓创新、攻坚克难,真正把实绩作为导向,让干事成为荣光。
突出清廉履职。认真落实主体责任,切实履行“一岗双责”,持续加强政府系统党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立过紧日子思想,坚决遏制新增政府隐性债务,严格控制“三公”经费和一般性支出,把每一分钱都花在刀刃上。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委有关规定,驰而不息纠治“四风”,严肃整治群众身边的腐败问题和不正之风,严厉查处各类违纪违法行为,努力营造风清气正的政治生态。