7. 强化企业主体地位。壮大创新主体。统筹实施产学研协同创新提升计划、知识产权强企行动计划、高企培育倍增计划，全年新增瞪羚独角兽企业6家、专精特新“小巨人”企业6家，获批高新技术企业100家、科技型中小企业550家。鼓励自主研发。推动企业与高校、大院大所合作，高效嫁接创新资源，高标准建设研发机构、联合创新中心，突破一批“卡脖子”关键技术，年内建成企业研发机构20家，规上工业企业研发活动覆盖率达45%。加快智改数转。围绕“一行业一标杆”，实施“智改数转”项目100个以上，新增工业互联网标杆工厂2家、智能制造车间(工厂)10家以上，星级上云企业40家。推动工业互联网和制造业深度融合，支持扬子江等龙头企业，以标识解析二级节点建设为基础，打造省级重点产业链协作平台。鼓励有条件的园区先行先试，加快5g基站等基础设施部署，加大医药产品溯源管理、安全环保智能化监管、车联网和智能网联汽车、电子信息产业数据管理等典型场景的应用推广。
8. 集聚高端创新人才。拓宽引才渠道。大力实施“高新”青年人才集聚计划，探索海外人才“举荐制”，年内引进各类高层次人才(团队)600名(个)以上。深化重点项目攻关“揭榜挂帅”，清单式引进“高精尖缺”人才特别是战略科学家、科技领军人才和创新团队，全年储备优质高层次人才项目50个以上。提升育才实效。围绕产业转型升级、新兴产业链培育和产业工人队伍建设需要，推动不同层次、不同类型职业教育贯通发展。实施“凤池”技能人才培育工程，探索与驻泰高校共建高技能人才培养联盟、实训基地，加快建设技能大师工作室，全年新增高技能人才800人以上。优化留才环境。加快建设“人才家园”，上线推广“高新英才码”，积极创建省级人力资源服务产业园，厚植创业“沃土”，打造安居“乐园”。健全人才评价和激励机制，赋予更有力的政策扶持、更便捷的融资渠道、更有效的知识产权保护，让各类创新主体迸发活力、体现价值、实现增值。
三、突出人民至上根本宗旨，打造新城区建设中心
主动策应泰州“一轴一核三极三城”整体布局，从“促进人的全面发展”出发，回归“满足人的需要”这个本源，全力打造泰州最具现代化、国际化气息的活力新城，真正实现“城市让生活更美好”。
9. 提升城市能级。高位推进两高城市融合发展，凸显中心地位，完善基础设施，补齐城市功能。加快片区规划建设。城市新中心片区聚焦“高端、高质、高品位”，先行开展空间规划、土地整理及功能设计，启动高端商住项目建设，同步策划公共服务设施和复合功能项目布局，精心打造城市中轴和铁路沿线生态景观带;高铁枢纽片区聚焦“适度超前配套、专业力量运作”，启动基础设施和站城融合区规划建设，完善道路、管网、市政、绿化等基础配套设施，规划实施下穿高铁城市道路工程，结合科创中心先导区、站城融合区建设，加强项目招引合作。实施城市更新行动。全面启动北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路沿线房屋搬迁，新建保障性租赁住房2700套、安置房2870套。改造提升怡和花园、船厂家属区等老旧小区4个，新增小区“绿改停”车位1000个、电动车集中充电点位2000个。强化地下管线协同管理，疏通检测市政污水管网20公里，铺设燃气主管网8公里，新增城乡燃气用户5000户。提升城市形象品质。丰富雕花楼等重点街区业态，加快东方小镇商业街升级改造，实施新港大道、金果路等主干道景观绿化提升，见缝插绿布点口袋公园，让城市四季有花、步步见景。常态推进全国文明典范城市建设，实施交通秩序、后街背巷、住宅物业等专项治理，让城市管理更精细、城市颜值更精致。
10. 推进乡村振兴。发展现代农业。夯实粮食安全根基，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建和改造提升高标准农田1万亩以上，粮食总产量稳定在11万吨左右，生猪出栏8万头。大力发展高效精品农业、休闲观光农业和都市农业，培育上膳源蔬菜、高港河蟹等特色农产品品牌，新增“三品一标”8个。围绕省级农业产业高质量发展示范园建设，进一步完善基础设施、产业布局，合理开发、科学运营，促进农村一二三产业融合发展，力争招引1000万元以上农业农村项目16个。建设美丽乡村。深入推进以人为核心的新型城镇化，因村制宜、特色传承，打造乡村振兴示范典型，新增市级特色田园乡村2个，省级特色田园乡村1个、绿美村庄5个。深化农村人居环境整治提升，改造农村公路桥梁5座，培育精致高新示范村居10家。加强和创新乡村治理，加快农村移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。壮大集体经济。深化“三变”改革试点，稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，抢抓农村集体经营性建设用地入市机遇，统筹利用农村闲置土地、农房，拓宽强村富民渠道，推动全区集体经营性收入100万以上村(社区)占比达50%以上。高质量做好全国农村综改试点试验，打造“两高”农村改革新样板。
11. 厚植绿色本底。深化污染防治。持续打好蓝天保卫战，开展工业污染、施工扬尘、餐饮油烟等专项整治，实施国控站点周边污染源精准治理，完成pm2.5浓度、优良天数比例年度改善目标。持续打好碧水保卫战，严格落实河湖长制，实施“一断面一方案”，加快港城污水处理厂三期、电子信息产业园工业污水处理厂等建设，完成村庄生活污水治理二期工程，确保国考、省考断面水质稳定达标。持续打好净土保卫战，强化重点行业企业土壤污染风险管控，推进小微企业危废集中收集体系建设，提高土壤安全利用水平。加强生态保护。扎实推进“健康长江泰州行动”，持续抓好中央环保督察交办信访件整改，巩固“十年禁渔”成效，守护“一江清水”。积极推进国家生态文明示范区、国家生态园林城市创建，持续加大湿地保护力度，全年造林700亩，新建农田林网7500亩，自然湿地保护率达73%以上。推动绿色转型。稳妥推进碳达峰、碳中和，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。推动强制性清洁生产，做好排污许可核发和登记管理，年内实施节能和绿色改造项目20个，完成绿色发展领军企业申报3家。倡导绿色健康、低碳环保的生活方式，让绿色理念深入人心。