各位代表!志不求易者成，事不避难者进。过去一年，面对错综复杂的发展环境，我们主动作为、积极应对，在困难挑战中保障了经济社会发展大局持续稳定，谱写了高质量发展新篇章。成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民开拓创新、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持即墨建设发展的社会各界、驻即部队，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前发展中还面临不少问题困难：经济回升向好的基础还不稳固，外部不确定因素较多，内生增长动力依然偏弱;传统产业转型更加迫切，新兴产业偏小偏弱，引领性产业大项目突破不够;财政收支矛盾较为突出，财源建设亟待加强;城市精细化管理水平不高，城乡基础配套尤其农村地区还不够完善;民生服务与群众期盼仍有差距，住房、教育、医疗、养老等方面还存在不少短板;部分政府工作人员担当实干、创新突破的劲头和能力还不强，跟不上形势变化。对此，我们将采取有效措施切实加以解决。
二、2024年政府工作的总体要求和预期目标
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。当前，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，随着稳增长促发展的政策利好越来越多，抓改革促开放的力度越来越大，支撑经济社会持续健康发展的有利因素正加速汇聚。我们要增强信心决心，保持战略定力，迎难而上，顺势而为，努力以政府工作的确定性应对形势变化的不确定性。
2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，按照党中央决策部署和省、市、区委工作安排，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚持以“五条战线”为抓手，围绕当好“三个排头兵”，聚焦供需协同、战略引领、产业转型、城市更新、乡村振兴、改革开放和民生保障等重点工作奋力争先，在青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市中打头阵、当先锋，推动活力宜居幸福现代化新区建设实现新突破。
主要预期目标是：全区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资、社会消费品零售总额增长5%以上，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全面完成上级下达的年度节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
三、2024年重点工作安排
(一)聚焦供需协同，提升经济稳中向好信心。坚持供需两端协同发力，强化政策支持引导，优化要素资源供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
狠抓项目扩投资。坚持“要素跟着项目走”，确保182个省市区重点建设项目上半年全部开工。多措并举稳定制造业投资、扩大高技术投资，更大力度支持企业技术改造，全年实施技改项目220个、完成投资250亿元以上。着眼补短板、强功能，推进总投资133.6亿元的43个公益性项目，一季度开工率达到80%以上。密切关注国家政策导向，加快推进62个专项债储备项目，积极争取更多支持。突出市场化社会化运作，鼓励更多民间投资参与基础设施、科技创新、乡村振兴等重大工程项目。
贴近需求促消费。落实“青岛消费促进年”等要求，推出促消费系列活动。编制商贸业发展规划，实施商业品质提升计划。统筹鹤山路两侧商业资源，加大招商、盘活和业态创新力度。鼓励夜间餐饮娱乐活动，升级长阡特色美食街，打造即墨古城、港中旅夜经济地标。支持刚性和改善性住房需求，实施保障性住房等“三大工程”，扩大康养、休闲、度假等功能型住房消费。强化直播电商带动，依托蚁家人平台等打造直播电商示范区，力争网络零售额达到150亿元。大力促进文旅消费，策划举办海洋温泉节、天泰音乐节等活动，有序推进小管岛保护开发和海上航线开通，整合蓝谷资源打造海洋科普研学品牌，建设国内知名的文化体验和滨海温泉旅游度假目的地。
强化服务稳预期。加大政策供给落实力度，畅通本地企业供需渠道，支持参加国内外展会，帮助企业卡位入链、开拓市场。加大金融服务力度，推动中小微企业贷款增长9%以上、普惠金融贷款占比达到17%以上，力争发行reits基金。持续推进“英才汇即”工程，深化与山东人才集团、省国际人才交流协会等合作，力争新引育领军人才30人以上。加大低效闲置用地盘活力度，做好“标准地”、混合用地供应保障，促进汽车产业新城、蓝谷高新区等重点功能区集聚集约发展。
(二)聚焦战略引领，提升海洋经济发展能级。深入实施海洋强区战略，聚力推进国家海洋经济发展示范区建设，争创省海洋强县。
巩固提升海洋创新能力。发挥崂山实验室引领效应，加快浅海实验平台和成果转化基地建设，促进大科学计划、成果转化和产业项目落地，打造经略海洋的国家战略科技力量。推动国家深海基因库、大数据中心和标本样品馆三大平台立项开工，海洋一所科考船岸基平台、国家海洋考古博物馆全面开建，海上综合试验场一期、中船725所二期、自然资源部北海预警基地、超算与海洋数据应用中心加紧建设。依托中国蓝色种业研究院(青岛)等平台，聚力打造国家水产种业北方繁育基地。加快高校院所科技成果就地转化，支持企业与科研院所、高校组建创新联合体，推动高效生物防污剂等成果加速产业化。
壮大提升海洋产业规模。推进总投资417亿元的41个涉海重点项目，力争涉海规上企业数量达到220家以上，海洋生产总值突破630亿元。推进海洋生物、海洋高端装备、海洋新能源等产业园区建设，加快百洋水产总部落户，全面开工鳌山湾海洋文旅特色街区、水下机器人产业园等重点项目，竣工交付青啤研发中心、国际电竞产业园等项目，推动膜天科技园、汉缆产业链基地正式投产，矿晶博物馆建成启用。靶向招引“大高优强”项目，全年新引进涉海项目20个以上。