二是做精做优农渔业。全面实施农业“双强行动”，开展省级创意农业试点，累计建成农业标准地5万亩，打造省级现代化农事服务中心1个。扩大“鲜玉奇缘”区域公用品牌影响力，推动文旦、火山茶等特色农产品全产业链高质量发展，新建“鲜玉奇缘”区域公用品牌实体店4家，建成玉环文旦精品园1个，实现文旦全产业链产值超5亿元。加快发展现代渔业，开工建设数字化渔业综合服务平台和渔港综合服务中心，大力发展设施化智能化工厂化养殖，打响海上加工中心品牌，推动水产加工业向高端延伸，全力打造集精深加工、冷链物流和相关配套设施于一体的国家级沿海渔港经济区。
三是做活做兴服务业。深入实施服务业高质量发展“双百双千”工程，做强做优生产性服务业，加速线上线下消费融合，省级服务业创新发展区主导产业营收突破100亿元。促进文旅消费全面复苏，积极发展网红经济、首店经济、夜间经济，聚焦ip、流量、体验升级，迭代“吃喝玩乐购”消费场景，举办闯海节、文旦旅游季等系列节会活动，改造灵门海鲜城，启动干江下栈头码头文旅集群综合开发，激发吾悦广场、万达广场、迦富广场商圈新活力，创成省级县域商业体系建设试点市。完成旅游业“微改造、精提升”项目200个，开展“玉环是懂浪漫的”主题营销，高品质推进浙江·台州1号公路玉环段节点建设，谋划打造以“爱在东海岸”为品牌的日出大道和日落大道，打造浙东南海岛旅游目的地。
(二)深化实施城乡融合行动，提升城市承载力。
坚持极核引领、新老共荣、全域并进，统筹推进城乡融合发展，全力建设花园式港口城市。
一是高站位推进城市建设。坚持“挺进三期、十年立城”工作思路，坚定推进未来新城开发建设，刚性执行花园式港口城市三合一规划，谋划落地未来城市创新中心、科技馆等重点项目，启动市公共卫生中心、漩门大道连接线等项目建设，加快市医疗中心、漩门湾拓浚扩排、台职院玉环校区等建设速度，确保漩门大道建成通车，完成投资15亿元以上。着眼打造高铁新区新城“副中心”，提速高铁新区安置房、站前广场、漩门公园等建设。坚持“挥师大城南、跨越分水岭、打造主轴线、盘活空闲地、扮靓老城区”改造思路，紧抓省美丽城区试点城市契机，加快推进方案编制和项目实施，推行房票政策，全面实施第三轮城市有机更新，加快环东、后蛟等区块改造，确保签约清零和全面腾拆，开工中央商务区城市客厅和中央商务区公园，圈层式、延伸式推进大城南改造，完成拆迁30万平方米，投资50亿元以上。突出“环山之上遇见海”主题定位，统筹推进前山头、古城头城市阳台区块建设，推进城市高台、山海飞廊、上山公路等项目，打造“从山下到山上”的立体式精品区块。
二是高品质推动区域发展。坎门加速时尚酷车小镇和新能源汽配产业服务园项目建设，加快构建“双沙·海风十里”文旅带，打响汽摩配和闽风海韵区域特色品牌。大麦屿聚焦港产融合，推进连屿矿区成片拆改，依托“山海诗画”文旅共富项目，全面打造共富品牌。楚门清港联动开发、相向发展，加快打造万亩未来工业社区。芦浦提速高端数控机床产业生态园建设，打造智能机床产业高地。干江加强干江滨港工业城系统管理，推进产城村融合发展，持续打造共同富裕示范标杆乡镇。沙门结合省级现代化美丽城镇示范镇建设，加快沙门滨港工业城二次开发和存量更新，提升省级中心镇综合服务能级，建设沿海经济带重要增长极。龙溪加速陈岙产村融合，为全市提供经验做法。鸡山投用哔哩哔哩共建社区，不断提升旅游接待能力，打造乐活乐享、宜居宜业的旅游目的地。海山全力推动生态旅游岛开发建设，持续丰富旅游业态，打造浙江·台州1号公路玉环段重要节点。
三是高质量完善城乡功能。加强城市精细化管理，深化城镇生活垃圾分类，有序推开慢行系统建设，深化“大综合一体化”行政执法改革，高水平推进国家卫生城市复评，全面启动全国文明城市和国家乡村振兴示范市创建，加强背街小巷、城市边角地改造提升，新增绿地150亩，迁移整治坟墓2500穴。加快优化基础设施，完成3个老旧小区改造，推进城乡智慧停车系统、充电桩基础设施建设，新增停车位400个。强化城市电力保障，投用500千伏玉环电厂近区网架一期等3项工程，开工220千伏古城变扩建等4项工程，完成电网投资4亿元。提速城市路网布局，加快西沙门大桥、凤凰山隧道、高铁站至沙岙公路建设，开工s203沙门至干江段、楚门至龙溪隧道及接线涉铁段工程和新城连接线(二期)工程，完成坎门至大麦屿隧道及接线工程施工图设计，实现s226龙溪至干江公路通车，建设城乡公交一体化，全力打造“畅通城市”。
(三)深化实施活力并增行动，提升创新变革力。
坚信创新制胜未来，开放提升能级，改革催生活力。推动更深层次改革，实行更高水平开放，积极融入新发展格局，不断破解瓶颈制约，持续激发发展活力。
一是全面深化改革。突出系统集成和数字化引领，全面推进政务服务增值化改革，一体推动重点领域改革，形成更多标志性成果。坚持营商环境也是生产力，以“一号改革工程”的坚定决心，健全常态化政企恳谈机制，确保无感监测营商指数进入全省第一档次，让企业创业有信心、投资能放心、发展更安心。做好第五次全国经济普查，深入开展“八五”普法。加快推进国企改革，启动新一轮国企深化提升行动，健全市场化经营机制，多渠道盘活国有资产资源，完善薪酬激励考评体系，统一运营监管各类经营性资产，盘活闲置资产20亿元以上，不断增强国资国企竞争力、创新力。深化强村富民乡村集成改革，全面开展海岛共富“1234行动”，全域推进产村融合，推动农村宅基地改革试点，打好村级控债化债、资产盘活、村企联建等组合拳，持续增强村集体经济“造血”功能，实现经营性收入超50万元村占比达75%，城乡居民收入倍差缩至1.85以内。
二是坚持创新制胜。加快建设重大科技创新平台，发挥环漩门湾科创走廊优势，推进产业创新服务综合体建设，创建省级高新技术产业园区。坚持科创领强，深入实施主体培育“三大行动”，完善科技成果转移转化服务体系，加强知识产权全链条保护，新增国家高新技术企业50家以上、省科技型中小企业200家以上，力争2024年度实现全社会r&d经费支出占gdp比重达3.1%。深入实施人才强市战略，深化青年发展型城市建设，实施“青年英才聚玉环”行动，推行人才新政3.0，开发技能人才“双增”地图，建设“拎包入住式”人才公寓690套，新增国家级重点联系专家5人、省级以上人才10人、高技能人才3000人、高校毕业生9000人。