二是做精做优农渔业。全面实施农业“双强行动”,开展省级创意农业试点,累计建成农业标准地5万亩,打造省级现代化农事服务中心1个。扩大“鲜玉奇缘”区域公用品牌影响力,推动文旦、火山茶等特色农产品全产业链高质量发展,新建“鲜玉奇缘”区域公用品牌实体店4家,建成玉环文旦精品园1个,实现文旦全产业链产值超5亿元。加快发展现代渔业,开工建设数字化渔业综合服务平台和渔港综合服务中心,大力发展设施化智能化工厂化养殖,打响海上加工中心品牌,推动水产加工业向高端延伸,全力打造集精深加工、冷链物流和相关配套设施于一体的国家级沿海渔港经济区。

  三是做活做兴服务业。深入实施服务业高质量发展“双百双千”工程,做强做优生产性服务业,加速线上线下消费融合,省级服务业创新发展区主导产业营收突破100亿元。促进文旅消费全面复苏,积极发展网红经济、首店经济、夜间经济,聚焦ip、流量、体验升级,迭代“吃喝玩乐购”消费场景,举办闯海节、文旦旅游季等系列节会活动,改造灵门海鲜城,启动干江下栈头码头文旅集群综合开发,激发吾悦广场、万达广场、迦富广场商圈新活力,创成省级县域商业体系建设试点市。完成旅游业“微改造、精提升”项目200个,开展“玉环是懂浪漫的”主题营销,高品质推进浙江·台州1号公路玉环段节点建设,谋划打造以“爱在东海岸”为品牌的日出大道和日落大道,打造浙东南海岛旅游目的地。

  (二)深化实施城乡融合行动,提升城市承载力。

  坚持极核引领、新老共荣、全域并进,统筹推进城乡融合发展,全力建设花园式港口城市。

  一是高站位推进城市建设。坚持“挺进三期、十年立城”工作思路,坚定推进未来新城开发建设,刚性执行花园式港口城市三合一规划,谋划落地未来城市创新中心、科技馆等重点项目,启动市公共卫生中心、漩门大道连接线等项目建设,加快市医疗中心、漩门湾拓浚扩排、台职院玉环校区等建设速度,确保漩门大道建成通车,完成投资15亿元以上。着眼打造高铁新区新城“副中心”,提速高铁新区安置房、站前广场、漩门公园等建设。坚持“挥师大城南、跨越分水岭、打造主轴线、盘活空闲地、扮靓老城区”改造思路,紧抓省美丽城区试点城市契机,加快推进方案编制和项目实施,推行房票政策,全面实施第三轮城市有机更新,加快环东、后蛟等区块改造,确保签约清零和全面腾拆,开工中央商务区城市客厅和中央商务区公园,圈层式、延伸式推进大城南改造,完成拆迁30万平方米,投资50亿元以上。突出“环山之上遇见海”主题定位,统筹推进前山头、古城头城市阳台区块建设,推进城市高台、山海飞廊、上山公路等项目,打造“从山下到山上”的立体式精品区块。

  二是高品质推动区域发展。坎门加速时尚酷车小镇和新能源汽配产业服务园项目建设,加快构建“双沙·海风十里”文旅带,打响汽摩配和闽风海韵区域特色品牌。大麦屿聚焦港产融合,推进连屿矿区成片拆改,依托“山海诗画”文旅共富项目,全面打造共富品牌。楚门清港联动开发、相向发展,加快打造万亩未来工业社区。芦浦提速高端数控机床产业生态园建设,打造智能机床产业高地。干江加强干江滨港工业城系统管理,推进产城村融合发展,持续打造共同富裕示范标杆乡镇。沙门结合省级现代化美丽城镇示范镇建设,加快沙门滨港工业城二次开发和存量更新,提升省级中心镇综合服务能级,建设沿海经济带重要增长极。龙溪加速陈岙产村融合,为全市提供经验做法。鸡山投用哔哩哔哩共建社区,不断提升旅游接待能力,打造乐活乐享、宜居宜业的旅游目的地。海山全力推动生态旅游岛开发建设,持续丰富旅游业态,打造浙江·台州1号公路玉环段重要节点。

  三是高质量完善城乡功能。加强城市精细化管理,深化城镇生活垃圾分类,有序推开慢行系统建设,深化“大综合一体化”行政执法改革,高水平推进国家卫生城市复评,全面启动全国文明城市和国家乡村振兴示范市创建,加强背街小巷、城市边角地改造提升,新增绿地150亩,迁移整治坟墓2500穴。加快优化基础设施,完成3个老旧小区改造,推进城乡智慧停车系统、充电桩基础设施建设,新增停车位400个。强化城市电力保障,投用500千伏玉环电厂近区网架一期等3项工程,开工220千伏古城变扩建等4项工程,完成电网投资4亿元。提速城市路网布局,加快西沙门大桥、凤凰山隧道、高铁站至沙岙公路建设,开工s203沙门至干江段、楚门至龙溪隧道及接线涉铁段工程和新城连接线(二期)工程,完成坎门至大麦屿隧道及接线工程施工图设计,实现s226龙溪至干江公路通车,建设城乡公交一体化,全力打造“畅通城市”。

  (三)深化实施活力并增行动,提升创新变革力。

  坚信创新制胜未来,开放提升能级,改革催生活力。推动更深层次改革,实行更高水平开放,积极融入新发展格局,不断破解瓶颈制约,持续激发发展活力。

  一是全面深化改革。突出系统集成和数字化引领,全面推进政务服务增值化改革,一体推动重点领域改革,形成更多标志性成果。坚持营商环境也是生产力,以“一号改革工程”的坚定决心,健全常态化政企恳谈机制,确保无感监测营商指数进入全省第一档次,让企业创业有信心、投资能放心、发展更安心。做好第五次全国经济普查,深入开展“八五”普法。加快推进国企改革,启动新一轮国企深化提升行动,健全市场化经营机制,多渠道盘活国有资产资源,完善薪酬激励考评体系,统一运营监管各类经营性资产,盘活闲置资产20亿元以上,不断增强国资国企竞争力、创新力。深化强村富民乡村集成改革,全面开展海岛共富“1234行动”,全域推进产村融合,推动农村宅基地改革试点,打好村级控债化债、资产盘活、村企联建等组合拳,持续增强村集体经济“造血”功能,实现经营性收入超50万元村占比达75%,城乡居民收入倍差缩至1.85以内。

  二是坚持创新制胜。加快建设重大科技创新平台,发挥环漩门湾科创走廊优势,推进产业创新服务综合体建设,创建省级高新技术产业园区。坚持科创领强,深入实施主体培育“三大行动”,完善科技成果转移转化服务体系,加强知识产权全链条保护,新增国家高新技术企业50家以上、省科技型中小企业200家以上,力争2024年度实现全社会r&d经费支出占gdp比重达3.1%。深入实施人才强市战略,深化青年发展型城市建设,实施“青年英才聚玉环”行动,推行人才新政3.0,开发技能人才“双增”地图,建设“拎包入住式”人才公寓690套,新增国家级重点联系专家5人、省级以上人才10人、高技能人才3000人、高校毕业生9000人。

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