——2024年1月17日在池州市第五届人民代表大会第三次会议上
池州市人民政府代市长 贺 东
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新时代池州高质量发展的重要一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，真抓实干、奋勇争先，保持了“增速居前列、人均争上游”的良好态势，经济社会发展全面绿色转型示范区建设纵深推进，池州现代化建设迈出坚实步伐。
一年来，我们聚力高质量发展，综合实力持续提升。前三季度地区生产总值增速居全省第1位，全年预计增长7%左右;一般公共预算收入92.1亿元，增长10.8%。净增“五上”企业221家、总数突破2200家，全市开发区营收突破2000亿元。宝镁轻合金项目成功“出镁”，星河动力首枚液体火箭总装下线，4个50亿元以上产业项目开工建设，1-11月固定资产投资增长13.6%、居全省第1位。
一年来，我们聚力高水平保护，生态魅力持续提升。空气质量、水质综合指数继续保持全省前列，pm2.5平均浓度32.1微克/立方米，单位生产总值能耗完成省控目标。创成中国气候宜居城市，绿色中国行安徽首站走进池州，河湖长制获国务院督查激励，石台县获评国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，良好生态环境成为池州人民最具幸福感的公共产品。
一年来，我们聚力高品质城乡，功能活力持续提升。深度融入长三角一体化等国家战略，池黄高铁进入联调联试阶段、杭黄池旅游黄金大通道即将贯通，融圈入群发展格局进一步提升。加快东部产业新城融合发展先行区优化提升，“三横五纵”主干路网框架成型、“三河五湖”现代水网加快建设。和美乡村省级中心村覆盖率达到80%。
一年来，我们聚力高效能治理，内生动力持续提升。10项暖民心行动和50项省定、10项市定民生实事年度任务全面完成，前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长6.2%、8.6%，均居全省第4位。文明城市年度测评位居前列，城市信用监测进入全国前二十。群众安全感居全省第1位，社会大局和谐稳定。
一年来，主要做了以下工作。
(一)坚持精准发力，实体经济平稳健康发展。大力提振市场信心。制定实施促进经济平稳健康运行30条、扩大内需战略82条等政策举措，修订支持产业发展“1 7”政策体系，“免申即享”政策拓展至1040项，减税降费及退税缓税缓费15.3亿元，新增各类经营主体2.2万户、总数突破17万户。着力优化营商环境。贯彻落实池州市优化营商环境条例，建立定期召开民营企业家恳谈会制度，持续深化“市长面对面”“局长走流程”，选聘首批30名“营商环境体验官”，“为企服务”平台收集办理企业诉求4046件，市场主体第三方评价满意率99.9%。“五免之城”成为法治化营商环境池州样本。提升金融服务质效。建立金融服务进园区、下基层、到项目要素对接机制，新增贷款226.5亿元、增速居全省第1位，小微企业贷款占比达47.9%、居全省第4位，制造业贷款余额增长29.4%。组建设立百亿规模新兴产业引导基金。36家企业进入省级上市企业后备资源库，新增新三板挂牌企业1家、辅导备案企业2家、完成股改企业8家。促进消费加快复苏。开展“徽动消费 乐享池州”系列行动，举办来池购、太白吉市等特色活动50场，发放消费券6731万元、拉动消费7.2亿元，新能源汽车消费增长46.2%，新增限额以上商贸单位152家、规模以上服务业企业52家，社会消费品零售总额预计增长6%。
(二)坚持集群发展，产业强市迈出坚实步伐。加快发展先进制造业。抢抓“新三样”发展风口，制定新能源汽车产业集群建设方案，培育汽车电子及芯片供应链企业10家，新引进镁铝轻合金产业延链补链强链项目15个，省级半导体产业基地产值230亿元，新材料产业规模突破600亿元，战略性新兴产业产值、高技术制造业增加值分别增长11.7%、17.3%。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新企业46家，净增规模以上工业企业58家。建成企业级工业互联网平台3家，新增省级智能工厂、数字化车间11个。1-11月，规模以上工业增加值增长8.9%、居全省第3位。贵池区、东至县被评为全省制造业10强区、10快县。大力发展文旅康养产业。出台加快建设高品质旅游强市“1 3”政策措施，联动推出大黄山旅游精品线路4条，接待游客量、旅游总收入均超2019年同期水平。东九华旅游核心景区开发等6个10亿元以上项目引进落户，秋浦河文旅综合体等16个项目开工建设，文宗古村等7个项目建成运营。举办池州马拉松等一批精品赛事展会。牯牛降景区通过国家5a景观质量评审，青阳县获评国家体育产业示范基地。新增省级服务业集聚区3个。促进农业高质高效。深入推进农业产业化“1 3 6 n”提升行动，建成高标准农田15万亩，粮食总产67万吨。市农科院、乡村振兴公司、农机服务平台服务新型农业经营主体超1700家，黄精、鳜鱼、富硒等特色农业产值超80亿元，新建乡村振兴创业园12个，4镇跻身首批国家农业产业强镇，新增省级现代农业产业园区1个、长三角绿色食品生产加工供应基地4家、示范家庭农场25个、农民合作社示范社8个。强化创新驱动。举办中国工程院“院士池州行”、汽车轻量化发展论坛，镁基新材料安徽省产业创新研究院获批建设，池州(上海)科创人才中心建成启用，新增省级重点实验室1个，新认定科技型中小企业566家，净增高新技术企业82家，获批“三首”产品8个，研发投入增长25.9%、居全省第1位，科技创新指数在全省前移3位。
(三)坚持项目支撑，投资关键作用有效发挥。全力攻坚重大项目。实施“项目年”行动，强化重点项目专班调度，完善重大项目开工、要素会商等机制，全市实施亿元以上项目485个，其中50亿元以上项目10个。起帆电线电缆产业园等27个5亿元以上制造业项目开工建设，泫氏冶镁专用设备等6个项目竣工投产，制造业投资增长13.8%。聚力抓好“双招双引”。开展“投资安徽行”池州系列活动，推行“链主企业 产业基金”、“龙头 配套”等专业招商模式，新引进省外亿元以上项目244个，其中10亿元以上项目19个，新兴产业项目占比达到75%。迭代推出人才政策4.0版，举办“海聚英才”系列活动，首批选聘12名专业人才兼任企业“科技副总”，创新“政企双聘、政录企用”模式、引进博士40名，新引进高层次人才团队18个、产业领军人才61人。着力谋划争取项目。实施重大项目谋划储备倍增行动，谋划项目714个、总投资6569亿元，沅瀚精密机械产业基地等90个项目提前开工。争取中央预算内资金8.6亿元，列入国家增发国债项目28个、16.4亿元，专项债券项目争取个数、需求额度均实现翻番。