——城乡面貌发生新变化。市国土空间总体规划、北戴河地区国土空间规划等取得阶段性成果。秦唐高速秦皇岛段前期工作全面完成，遵秦高速秦皇岛段加快建设，海滨路东西延伸工程竣工通车。供水、供气和垃圾处理能力显著提升。开展城市、城乡接合部和农村环境整治，全面清理背街小巷死角死面和城乡垃圾，各县区全部达到“洁净城市”标准。新建和改造公园游园40座，5.44公里的西环路带状体育公园建成开放。新增城市公共停车位10930个。开展县城建设提质升级三年行动，启动实施公共服务项目25项。改造提升“四好农村路”522公里，完成5.5万座农村户厕改造、139个村庄生活污水治理。顺利通过全国文明城市测评，获评国家卫生城市称号，被世界卫生组织授予2021年“世界无烟日奖”，入选“2021文旅高质量发展城市名录”，一流国际旅游城市建设取得新进步。
——民生保障水平不断提高。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，高质量推进省20项民生工程、市20件民生实事，民生支出占一般公共预算支出的84%。基本养老、医疗、低保等保障水平持续提高，城镇新增就业6.5万人。改造老旧小区98个、棚户区7811套，建成智慧安防小区1323个，海阳农副产品批发市场项目一期基本建成。新建扩建中小学15所，课后服务和城乡幼儿园实现全覆盖。北医三院秦皇岛医院获批国家第二批区域医疗中心试点，市第一医院成为全省首家实行预住院管理模式试点单位，乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设覆盖率达到93.3%。文化事业繁荣发展，全民健身与竞技体育互促互进。安全生产、食品药品安全形势稳定向好。公安系统“八大攻坚战”取得显著战果。旅游旺季服务保障再创历史最好。
过去一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，政治建设更加坚强。深入开展“三重四创五优化”活动，优化12345政务服务便民热线和智慧城管平台，帮助群众解决诉求超过47万件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，696件人大代表建议和政协提案全部按时办复，满意率达到100%，在省政府系统考核中获评优秀承办单位，全省排名第一。严格规范公正文明执法，法治政府建设迈出新步伐。国防动员、民族宗教、新闻出版、外事侨务、海关海事、人防海防、审计统计、气象地震、史志档案、援疆援藏、妇女儿童、老龄和关心下一代、残疾人、红十字等事业取得新进步。
各位代表，过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的形势，我们主动作为，克难奋进，经济社会发展取得的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众拼搏奋斗、共同努力、积极进取的结果，是市人大、市政协和社会各界有力监督支持的结果。在此，我代表秦皇岛市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻秦人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向中省属驻秦单位，向所有关心支持秦皇岛发展建设的社会各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也要清醒看到经济社会发展仍面临许多矛盾和问题，疫情变化存在诸多不确定性，经济增长的基础不牢固;市场投资意愿不振，内需恢复偏弱，旅游消费尚未恢复到正常年份;上游产品价格波动较大，产业链供应链还存在堵点断点，部分企业生产经营出现困难;教育、医疗等民生保障还有短板，城乡人居环境方面存在不少薄弱环节，生态环境治理任重道远;形式主义、官僚主义不同程度存在，营商环境亟待改善，作风建设还需进一步加强。对此，我们一定要坚持问题导向，以更大决心和力度切实加以解决。
二、2022年工作总体要求和主要目标
今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好今年经济社会发展工作，有挑战更有机遇，有压力更有动力，有困难更有空间。只要我们胸怀“两个大局”，加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，勇担使命，锐意进取，就一定能够推动全市经济社会发展乘风破浪、行稳致远，开创高质量发展的新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示、党中央决策部署和省委省政府、市委工作要求，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，深化经济结构调整和产业转型升级，深化污染防治和生态文明建设，继续做好“六稳”“六保”工作，突出保就业、保民生、保市场主体，抓投资、上项目、促发展，优化营商环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，奋力开创一流国际旅游城市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
综合考虑国内外发展环境和我市各方面支撑条件，与“十四五”规划目标任务相衔接，确定今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长5.5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率5.5%以内，pm2.5平均浓度34微克/立方米，每万元生产总值能耗下降3.5%以上。上述目标的设定，体现了稳字当头、稳中求进要求，兼顾当前需求和未来发展，有利于推动经济高质量发展和保持社会和谐稳定，是积极的、可行的。这里特别需要说明的是，今年要把稳增长放在更加突出位置，在经济增长7%左右的基础上，努力多超，以进促稳，力争经济总量突破2000亿元，早日迈上新台阶。