政府工作报告
——2022年12月20日在西市区
第十七届人民代表大会第二次会议上
赖文斌
各位代表：
现在，我代表西市区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
一年来，在营口市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作任务，砥砺前行，真抓实干，全区经济社会保持平稳健康发展。
(一)咬住目标，铆足干劲，综合实力稳步提升。
坚持稳中求进的总基调，经济保持平稳运行。坚决贯彻落实党中央、国务院关于稳住经济发展基本盘各项决策部署，积极应对错综复杂的发展环境和持续加大的经济下行压力，预计2022年：地区生产总值完成147亿元，增长0.3%。固定资产投资完成22.5亿元，增长22.9%。引进国内到位资金完成27.11亿元，增长28.7%。进出口总额增长6%。社会消费品零售总额完成26.7亿元，同比持平。城镇居民人均可支配收入完成4.34万元，增长1.5%。商品房销售面积13万平方米。工业用电量1.1亿千瓦时，增长1%。
积极研究增收措施，财税工作取得实效。狠抓重点税源、新增税源、重点项目的税收征管，做到应收尽收，一般公共预算收入2.59亿元，税收收入2.43亿元。积极争取政策支持，争取转移支付资金5.6亿元;争取中央预算资金项目3个，下达资金3748万元;争取专项债券项目2个，下达资金1.79亿元。全力保工资、保运转，保基本民生，一般公共预算支出7.36亿元，民生支出占比63.9%。全口径偿还债务本息3.55亿元，债务风险可控。
不断调整产业结构，三次产业协调发展。农业增加值5000万元。海参、对虾、海蜇等水产品养殖面积9741亩，年产值8500万元。规上工业总产值19.8亿元，规上工业增加值4.6亿元。新增规上企业3户、个转企70户。新增科技型企业8家，新增雏鹰、瞪羚企业3家，培育推荐高新技术企业7家，全年技术合同成交6202万元。中天建筑产业园等3个市场化招商平台新入驻企业20余家，全年纳税2800万元。营口濮耐智能化协同作业场景被国家工信部评为2022年度智能制造优秀场景。
(二)快速响应，精准施策，疫情防控取得决定性胜利。
坚决落实“动态清零”总方针，坚决守住人民群众生命健康安全。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，落实五级包保责任制，组建11个工作专班，构建区、街道、社区(村)三级包保责任体系。落实“四早”工作要求，全面实行扁平化管理，进行地毯式排查，织牢织密疫情防控网。强化物资调配供给，坚决守住“米袋子”，拎牢“菜篮子”，用最短的时间恢复生产生活秩序。今年的几次疫情，全区上下舍小家顾大家，不怕苦，不喊累，加班加点，日夜奋战，用坚守和汗水筑牢“联防联控、群防群控”的生命线。
全力抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，以最小代价实现最大防控效果。快速有效、精准落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和国务院联防联控二十条措施，适时调整防控预案，精准预判潜在风险，抓好重点场所、重点行业、重点人群管理。科学调配防疫物资，实时满足应急状态下14天需求。强化辽河大桥卡点、兰旗机场、渔港码头“落地检”管理，扎实做好扫码、测温、登记、横传等工作，坚决守住交通入口安全屏障。
全面落实常态化防控措施，不断巩固来之不易的防控成果。设置核酸检测固定点位2个，常态化便民核酸检测点位29个，全年采集核酸样本893万余份，做到不漏一人，应检尽检。严格执行传染病疫情网络直报信息审核制度，传染病网络直报率、审核率、及时率100%。稳步推进适龄人群疫苗接种工作，60周岁以上老年人疫苗接种2.42万人，接种率90%以上。
(三)狠抓环境提升，加大招商引资和项目建设力度，发展基础不断夯实。
千方百计抓招商，发展后劲不断增强。围绕国家产业政策，加大对长三角、珠三角、京津冀等地区招商引资力度，在疫情防控的特殊时期，通过网络、电话、微信等多种方式开展招商活动，变“见面签”为“在线签”，全年累计开展“走出去、请进来”招商30余次，签约项目40个，增长21%，其中当年投产纳税项目8个，实现了洽谈一批、在建一批、达产一批。
不遗余力上项目，有效投资持续扩大。实施“项目管家”制度，狠抓“四个一”精准帮扶，深入企业进行“点对点、一对一”全程帮扶，全年开复工项目47个，增长42.4%，开复工率134.3%;亿元以上项目16个，开复工率106.7%。辽宁洪万世煤炭贸易、上药康德乐医疗器材、辽宁晟桓国际贸易等商贸服务类项目已经纳税。投资6500万元的营口濮耐镁制品车间自动化改造项目已经投产。投资13亿元的书香庭院、投资6亿元的御河新都项目已经竣工。投资2亿元的中天御品、投资3亿元的富甲凯旋门二期项目已经开工建设。投资5亿元的新世纪电子产业园项目、投资10亿元的颐高数字经济智汇谷项目、投资30亿元的香港中海国际康养城项目正在推进中。
转变作风优化环境，服务质量不断提升。坚持以企业需求为导向，成立专班，现场办公，着力解决服务企业“最后一公里”问题。及时解决华福实业、濮耐镁材、鑫峰铝业等企业融资难、闭环生产、路面破损、防疫物资紧缺等31个问题。组织全区商贸流通企业开展促消费活动，积极争取上级政策补贴。为企业减免税费2.63亿元，最大程度减轻企业负担。